【大紀元2月13日訊】〔自由時報記者王平宇、姚介修／綜合報導〕本報獨家披露中正機場安檢把關出現嚴重疏失，致使旅客闖關入境，行政院長蘇貞昌對此震怒，行政院相關部會昨日元宵節舉辦跨部會檢討會議，並於會中達成加設監視器、增設門禁控制點等多點強化機場安檢共識。
這項跨部會檢討會議由政務委員林錫耀召集主持。包括民航局、海關、關稅總局、警政署等相關單位都派員出席。針對中正機場接連發生兩起闖關事件，進行徹底檢討。
據轉述，會中決定，為避免類似闖關事件再度發生，相關部會將合作強化中正機場各機關人員教育訓練課程，機場進出動線也將加設監視器，同時增設出境檢查到迎賓大廳的門禁控制點。行政院也將整合各部會組織業務協調機制等措施，強化機場安檢工作。
據了解，會議僅是亡羊補牢的初步討論，林錫耀在會中要求相關部會，針對近日這幾起闖關事件，提出完整書面報告，送行政院查核。
林錫耀：將建立業務協調機制
林錫耀表示，機場安檢工作牽涉到很多部會的權責，但主要問題是跨部會的協調機制未建立，未來機場安檢工作，將從建立有效的組織業務協調機制著手，詳細規劃，避免類似問題發生。
航警局也透露，改善方案擬從建立快速反應機制、增加無線電配置以強化勤務的落實、崗哨警力從現行一人增加到兩人、廿四小時常態巡邏掌握航站死角等面向著手，改善機場管理缺失。
過去證照查驗隊、安檢隊、保安隊互相聯絡管道較不暢通，且無線電頻道並未相通，未來將強化緊急聯絡機制，第一時間掌握狀況。對於日前又有外籍男子闖關，查驗隊未來針對有問題須進行證照查驗旅客，將派專人加以看管，避免又拔腿落跑。
各單位權責不清 浪費警力
記者姚介修／專訪
連續旅客闖關事件，引發中正機場管理缺失，據機場退休高階警官表示，現行中正機場警力過度浪費，還有各單位權責不清、疊床架屋，是兩大問題，要從組織架構及法令修改著手，強化機場運作。
曾到英國希斯洛機場考察的退休警官感嘆表示，倫敦希斯洛機場有五個航站，我們只有兩個航站，但是他們機場本身並沒有航警局，而是由機場鄰近的希斯洛警分局負責。
即使有航警局的國家，如美國洛杉磯機場，也只有不到兩百人的航警警力，主要原因是機場「自我防衛範圍」工作要由機場當局負責，警力只是協助性質，台灣因國安法第四條規定，警察於必要時，對出入境旅客實施檢查，才會樣樣工作都由警察在做，這點值得商榷。
海關與航警局任務重疊部分，他強調，全世界沒有一個國家，甚至中國，都沒有像台灣一樣，在海關入境檢查室裡看到警察查緝毒品，這種任務分配其實是警力浪費。國外的作法，都是由航警來進行旅客安全檢查工作，而查緝毒品、走私屬於海關職權。
更離譜的是，美國九一一事件之後，中正機場在外籍航班抵台後，還要派航警看管飛機。航空公司飛機是私人財產，即使美國各大機場也看不到警察替航空公司看飛機，我們的公權力竟然浪費在為私人看管財產，造成人力配置不當與浪費。
該名退休高階警官說，全世界機場運作強調ＣＩＱ，Ｃ就是海關custom，Ｉ就是移民immigration，Ｑ就是檢疫quarantine，而台灣成為ＰＣＩＱ，Ｐ是警察police，也會讓人有「警察國家」的印象，影響國際觀感。 警察是高成本人力，世界各大國際機場，機場保安工作大都交由保全人員在做，警察任務相當單純，著重在維護治安及排除行政工作執行困難。
他強調，機場運作應用人、地、物區分，台灣應仿照先進國家，旅客入出境由即將掛牌的移民署負責，旅客安檢交給民間保全公司，進出口貨物由海關負責。機場需要公權力介入時，由鄰近警察局負責，航警局只要留少數警力，如此可省去龐大人事成本，航站也可全面掌控機場運作。
航警局安檢人力 配置不當
記者姚介修／特稿
航警局安檢隊近四百人，在中正機場定位一直遭人詬病，包括貨運站、空廚、海關入境檢查室及清艙組都由航警承接解嚴後警總的配置人力，與海關工作重疊的人力就有一百八十人，所謂的清艙組也有二十五人，實有人力配置不當現象。
針對此點，保安隊隊長黃順超指出，他們是根據國安法第四條執行公權力，而且毒品是萬國公罪，在同樣地方有不同單位做同樣的緝毒工作，可以形成良性競爭，如果海關方面沒有意見，安檢隊也可以對入境旅客進行行李檢查及搜身工作，海關只要負責稅務即可。
安檢隊長更進一步表示，海關緝私條例之中，也明訂海關本身有準司法警察的身分，如果旅客不依規定檢查，也可以強制執行行政權，如果旅客拒絕受檢就是妨害公務，海關也可馬上以司法警察身分強制執行。
可是去年就發生旅客以三字經辱罵執行檢查行李的海關，官員馬上向海關室內安檢求助，欲以妨害公務罪逮捕，但現場的安檢人員卻全部自動消失，兩單位的心結，一覽無遺。
平心而論，航警局安檢人員針對旅客出境部分，確實有其功能存在，因為這關係到機場的飛航安全。
但既然海關已經執行旅客行李檢查及緝毒工作，又何需在各貨運倉儲及航空公司空中廚房與飛機清艙設置航警進行安檢？工作高度重疊，如果這些警力能夠有效地運用在其它維安工作，當旅客大爆滿時，也不會大排長龍，機場運作會將會更有效率。
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