哈瑪斯領導的巴勒斯坦新政府將面臨財政危機

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【大紀元2月16日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)主張摧毀以色列的伊斯蘭好戰團體哈瑪斯將在三月上旬組成巴勒斯坦新政府,但它不僅將面臨可能喪失國際金援的危險,甚至會在以色列拒絕撥付每月代收的大約五千萬美元關稅與加值型營業稅款項時,立即陷入財政危機。

紐約時報十四日報導,美國與以色列正在考慮讓巴勒斯坦自治政府喪失外國援助,而促使希望破滅的巴勒斯坦人推翻哈瑪斯政府。

儘管美國與以色列官員立即否認此一報導,但是美國聯邦眾議院十五日以四百十八票贊成、一票反對的壓倒性表決通過一項決議案,要求哈瑪斯放棄摧毀以色列的訴求,否則將中斷美國對巴勒斯坦自治政府的直接援助。參議院已在本月稍早通過同樣的決議案。

儘管這項決議案對布什總統沒有法律約束力,布什政府已揚言削減給予巴勒斯坦的援助。

哈瑪斯在上個月的巴勒斯坦自治議會選舉中,出人意料的贏得多數議席以來,巴勒斯坦自治政府的主要援助者美國與歐洲聯盟一直敦促哈瑪斯放棄暴力。

德國總理梅克爾元月下旬在耶路撒冷與以色列代總理歐麥特會談後指出,如果哈瑪斯不放棄以暴力對付以色列,歐盟不會資助哈瑪斯領導的巴勒斯坦政府。

聯合國秘書長安南稍後表示,未來對巴勒斯坦的援助將決定於它對和平的承諾以及承認以色列。

美國國務卿萊斯十五日告訴參院外交關係委員會,華府不會給予哈瑪斯政府任何援助。美國在二○○四會計年度總共援助巴勒斯坦四億美元。

由於目前執政的法塔組織拒絕接受籌組聯合政府的提議,哈瑪斯將在三月上旬組成新政府。

歐麥特指出,一旦哈瑪斯政府上台,以色列會檢討與巴勒斯坦間的「所有接觸」。他甚至揚言停止每個月將代收稅款撥付給巴勒斯坦政府。

針對美國與以色列計劃在財務上孤立哈瑪斯的報導,已被提名為自治議會多數黨領袖的札哈指出,哈瑪斯不需要「魔鬼的」美國金援。他說,哈瑪斯過去一直得到阿拉伯國家的資助,也會繼續尋求美國以外的奧援。

話雖如此,巴勒斯坦主席阿巴斯的經濟顧問穆斯塔法指出,以色列若不撥付代收稅款,自治政府將無法支付大約十四萬名政府員工每個月的一億一千五百萬至一億兩千萬美元薪資。

穆斯塔法說:「他們已習慣準時領取薪資,我們若不準時發薪就會有真正的危機。」

根據世界銀行、巴勒斯坦、歐洲聯盟與美國的統計資料,巴勒斯坦自治政府二○○五年的十九億六千萬美元預算中,本身稅收只有三億九千六百萬美元,十一億美元是外國援助,短少的大約四億美元要靠其他外援和銀行貸款支應。

巴勒斯坦的主要捐款者是歐洲聯盟兩億九千五百萬美元、個別歐盟國家三億美元、美國兩億三千四百萬美元、阿拉伯國家兩億零四百萬美元、挪威六千萬美元、日本三千萬美元。

由於歐盟與美國都表示哈瑪斯須放棄暴力並承認以列存在的權利才會繼續提供援助,巴勒斯坦新政府是否能再獲得鉅額外援,現在已成問題。

然而,即使外援依照原定計畫送達,也將不敷巴勒斯坦所需。在哈瑪斯勝選之前,巴勒斯坦自治政府每月的赤字即超過五千萬美元,而要一再向銀行借貸支應。

哈瑪斯勝選的主要因素是法塔組織執政多年後,半數巴勒斯坦人仍生活在貧窮線下,加薩走廊的失業率估計高達百分之五十以上,哈瑪斯資助學校與醫療中心以及分發糧食給迫切需要民眾的作法也深得民心。

哈瑪斯一直以本身資金提供這些服務,但是它的財源為何?

美國情報單位二○○三年估計,哈瑪斯每年的預算約為五千萬美元,咸信其中部分來自巴勒斯坦流亡人士的捐款,埃及、約旦和沙烏地阿拉伯等地的伊斯蘭兄弟會顯然也是哈瑪斯的資金來源。

哈瑪斯一向否認它獲得伊朗當局財務援助的報導,也沒有人確知它是否得到敘利亞政府的金援,雖然若干哈瑪斯高層領袖一直旅居敘利亞和黎巴嫩。

哈瑪斯領袖表示,他們正尋求阿拉伯與穆斯林國家的奧援,以彌補可能減少的歐美援助。但是截至目前,埃已表示支持歐美揚言停止資助以促使哈瑪斯軟化對以色列態度的作法。

埃及情報首長蘇雷曼十五日說:「在哈瑪斯停止暴力、承認以色列並接受包括中東和平路線圖等協議之前,沒有任何人會跟他們談判。」

目前並不清楚還有那些不受與以色列之間和平條約束縛的國家會援助哈瑪斯領導的巴勒斯坦新政府。

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