哈玛斯领导的巴勒斯坦新政府将面临财政危机

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【大纪元2月16日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)主张摧毁以色列的伊斯兰好战团体哈玛斯将在三月上旬组成巴勒斯坦新政府,但它不仅将面临可能丧失国际金援的危险,甚至会在以色列拒绝拨付每月代收的大约五千万美元关税与加值型营业税款项时,立即陷入财政危机。

纽约时报十四日报导,美国与以色列正在考虑让巴勒斯坦自治政府丧失外国援助,而促使希望破灭的巴勒斯坦人推翻哈玛斯政府。

尽管美国与以色列官员立即否认此一报导,但是美国联邦众议院十五日以四百十八票赞成、一票反对的压倒性表决通过一项决议案,要求哈玛斯放弃摧毁以色列的诉求,否则将中断美国对巴勒斯坦自治政府的直接援助。参议院已在本月稍早通过同样的决议案。

尽管这项决议案对布什总统没有法律约束力,布什政府已扬言削减给予巴勒斯坦的援助。

哈玛斯在上个月的巴勒斯坦自治议会选举中,出人意料的赢得多数议席以来,巴勒斯坦自治政府的主要援助者美国与欧洲联盟一直敦促哈玛斯放弃暴力。

德国总理梅克尔元月下旬在耶路撒冷与以色列代总理欧麦特会谈后指出,如果哈玛斯不放弃以暴力对付以色列,欧盟不会资助哈玛斯领导的巴勒斯坦政府。

联合国秘书长安南稍后表示,未来对巴勒斯坦的援助将决定于它对和平的承诺以及承认以色列。

美国国务卿莱斯十五日告诉参院外交关系委员会,华府不会给予哈玛斯政府任何援助。美国在二○○四会计年度总共援助巴勒斯坦四亿美元。

由于目前执政的法塔组织拒绝接受筹组联合政府的提议,哈玛斯将在三月上旬组成新政府。

欧麦特指出,一旦哈玛斯政府上台,以色列会检讨与巴勒斯坦间的“所有接触”。他甚至扬言停止每个月将代收税款拨付给巴勒斯坦政府。

针对美国与以色列计划在财务上孤立哈玛斯的报导,已被提名为自治议会多数党领袖的札哈指出,哈玛斯不需要“魔鬼的”美国金援。他说,哈玛斯过去一直得到阿拉伯国家的资助,也会继续寻求美国以外的奥援。

话虽如此,巴勒斯坦主席阿巴斯的经济顾问穆斯塔法指出,以色列若不拨付代收税款,自治政府将无法支付大约十四万名政府员工每个月的一亿一千五百万至一亿两千万美元薪资。

穆斯塔法说:“他们已习惯准时领取薪资,我们若不准时发薪就会有真正的危机。”

根据世界银行、巴勒斯坦、欧洲联盟与美国的统计资料,巴勒斯坦自治政府二○○五年的十九亿六千万美元预算中,本身税收只有三亿九千六百万美元,十一亿美元是外国援助,短少的大约四亿美元要靠其他外援和银行贷款支应。

巴勒斯坦的主要捐款者是欧洲联盟两亿九千五百万美元、个别欧盟国家三亿美元、美国两亿三千四百万美元、阿拉伯国家两亿零四百万美元、挪威六千万美元、日本三千万美元。

由于欧盟与美国都表示哈玛斯须放弃暴力并承认以列存在的权利才会继续提供援助,巴勒斯坦新政府是否能再获得钜额外援,现在已成问题。

然而,即使外援依照原定计划送达,也将不敷巴勒斯坦所需。在哈玛斯胜选之前,巴勒斯坦自治政府每月的赤字即超过五千万美元,而要一再向银行借贷支应。

哈玛斯胜选的主要因素是法塔组织执政多年后,半数巴勒斯坦人仍生活在贫穷线下,加萨走廊的失业率估计高达百分之五十以上,哈玛斯资助学校与医疗中心以及分发粮食给迫切需要民众的作法也深得民心。

哈玛斯一直以本身资金提供这些服务,但是它的财源为何?

美国情报单位二○○三年估计,哈玛斯每年的预算约为五千万美元,咸信其中部分来自巴勒斯坦流亡人士的捐款,埃及、约旦和沙乌地阿拉伯等地的伊斯兰兄弟会显然也是哈玛斯的资金来源。

哈玛斯一向否认它获得伊朗当局财务援助的报导,也没有人确知它是否得到叙利亚政府的金援,虽然若干哈玛斯高层领袖一直旅居叙利亚和黎巴嫩。

哈玛斯领袖表示,他们正寻求阿拉伯与穆斯林国家的奥援,以弥补可能减少的欧美援助。但是截至目前,埃已表示支持欧美扬言停止资助以促使哈玛斯软化对以色列态度的作法。

埃及情报首长苏雷曼十五日说:“在哈玛斯停止暴力、承认以色列并接受包括中东和平路线图等协议之前,没有任何人会跟他们谈判。”

目前并不清楚还有那些不受与以色列之间和平条约束缚的国家会援助哈玛斯领导的巴勒斯坦新政府。

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