【大紀元3月19日報導】如何拼治安系列專題之四（中央社記者孫承武台北十九日電）行政院鎖定治安為當前施政首要目標，海巡署也鎖定「假漁工、真偷渡」情資，展開「鎮港」專案掃蕩。其實無論槍、毒、走私等犯罪，都與中國或週邊其他國家有相當關係，台灣為一海島環境，海巡署能否貫徹「阻絕犯罪於境外」第一線職責，不僅是治安維護，更攸關國家安全。
近來中國人民偷渡活動，經各單位查緝防堵，明顯產生嚇阻效果，使得人蛇集團轉利用政府在政策及法令執行上漏洞，利用中國漁工勞務證掩護身分安排漁船來台，先停留在海上船屋，再伺機化整為零接駁偷渡上岸，其中夾雜不法滲透，對國家安全造成相當威脅。
海巡署官員分析，目前漁工身分認定是以中國邊防公安所核發的勞務證為憑，因兩岸文書驗證往來費時，致漁工勞務證真假一時不易辨識，致「假漁工、真偷渡」案件層出不窮。
依海巡單位追查，人蛇集團與中國邊防公安單位及勞務公司勾結，利用偽蓋或仿製邊防工作站官章及鋼印蓋在偷渡漁工的勞務證上掩護偷渡來台。偷渡人士先由特約漁船由中國載運到台灣岸際的海上船屋暫時安置，再以小型船筏、舢舨利用夜晚伺機由岸際登陸；或是以機械動力漁船利用回程進港前泊靠船屋，再以密艙夾藏方式載偷渡漁工由港區入境，尤以日夜間作業、一天內來回的機械動力漁船，一般而言，安檢單位最易疏忽。
對於當前中國漁工的問題，海巡署官員說，由於台灣地區近海漁業船員嚴重缺乏，使漁船業者出海作業需要僱用廉價中國漁工支援，加上經營漁工船有利可圖，致「非法海上船屋」應運而生。
由於現在欠缺一套有效管理辦法，致海巡單位往往稍有意整頓，受到各地漁會反彈，所謂「工欲善其事，必先利其器」，為兼顧安全及人道等因素考量，適度合法開放中國船員（漁工）來台，並由中央主管機關策訂明確的管理辦法，才能澈底解決海上船屋所帶來的問題與困擾。
至於「假漁工、真偷渡」案例，釜底抽薪之計，有必要設計一套管理辦法，由漁政單位主導，協調各單位儘速實施全面清查、列管，對違規錨泊者可先勸離，無效時再實施強力取締，並宜請農委會儘速對「台灣地區漁船船主接駁受僱大陸地區船員許可辦法」完成公告，劃定錨泊區後責由地方政府落實管理，或可逐漸步上正軌。
另外，因應犯罪情勢，海巡署自本月中旬展開的「鎮港」專案即由各地區機動查緝隊、岸巡總、大隊，以及新近成軍的海巡特勤隊共同執法，根據情資及研判可能走私、偷渡的重點漁港，以優勢兵力嚴格執法查緝工作。
同時配合這項專案實施，有關單位應擴大清查並建立中國漁工的身分資料，將中國漁工拍照及指紋資料一併建檔列管。專案人員今後將機動性進駐各重點漁港執勤，藉由持續執法，杜絕中國漁工持假證件非法偷渡情事。
