中國頒布《國務院關於解決農民工問題的若干意見》

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【大紀元3月29日訊】(自由亞洲電臺記者希望採訪報導)中國國務院頒布文件,提出解決農民工工資、就業、技能培訓、勞動保護、社會保障、公共管理和服務、戶籍管理制度改革、土地承包權益等問題的原則。

中國官方新華網星期一發佈名為《國務院關於解決農民工問題的若干意見》的文件指出,農民工問題事關中國經濟和社會發展全局,維護農民工權益是需要解決的突出問題,解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰略任務。

這個有關解決農民工問題的文件提出的做好農民工工作的原則是:要對農民工公平對待、一視同仁;要強化服務,完善管理;統籌規劃、合理引導。

文件要求各地各部門,抓緊解決農民工工資偏低和拖欠工資的問題;依法規範農民工勞動管理;搞好農民工的就業服務和培訓;積極穩妥地解決農民工社會保障問題;切實為農民工提供相關的公共服務;健全維護農民工權益的保障機制;促進農村勞動力就地就近轉移就業;加強和改進對農民工工作的領導。

美國托雷多大學的冉伯恭教授指出,中共政權之所以開始重視農民工問題,是因為它已經開始影響社會穩定。

冉伯恭:「農民工對中國特別是城市建設非常重要,因為中國城市很多的基礎建設用農民工的數量非常大,而且農民工的工資非常低,這也是中國近年來能夠建設中國的人群之一。

但是農民工子女上學的問題、醫療問題等不能同等城市人口,很多方面受到歧視,這是一種很不合理的現象。中國有七、八億人口生活在鄉村,這鄉村對中共政權的政權基礎產生很大的威脅,所以溫家寶、胡錦濤對這特別注意。」

中國國務院的文件還提出,要依法規範農民工勞動管理,嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都必須依法訂立,並履行勞動合同,建立權責明確的勞動關係,依法保障農民工職業安全衛生權益。

各地要嚴格執行國家職業安全和勞動保護規程及標準。企業必須按規定配備安全生產和職業病防護設施。發生重大職業安全事故,除懲處直接責任人和企業負責人外,還要追究政府和有關部門領導的責任。

托雷多大學的冉伯恭教授對此表示:「中國流動到城市人口的數量非常龐大,差不多將近有一億人口,這麼龐大的流動人口要想徹底改善他們的生活,這是很大的挑戰,我認為只有慢慢的做。」

對此,旅居法國的中國勞工活動人士蔡崇國說,農民工屬於中國最大的弱勢群體之一。

蔡崇國:「農民是最大的弱勢群體,然後是城市的下崗職工和退休職工也算是弱勢群體,然後在城市找工作的民工他也是弱勢群體。弱勢群體實際上佔中國的大部分人口,農民嘛在中國的人口是70%,大概有七億到八億之間。中國的弱勢群體主要是經濟上的收入很低、政治上沒有權力。」

新華網星期一的另一篇報導說,據統計,在全國鄉鎮企業的1.4億從業人員中,青年佔了絕大多數,在鄉鎮企業的務工收入佔農民總收入的34%,成為農民就業和增收的主要渠道。在全國1.2億農民工中,40歲以下的青年人超過85%,他們創造的勞務收入總量達到約5,000億元。

有報導顯示,近年來,農民工因為工資被拖欠,合法權益被侵害而造成的抗爭事件,甚至流血事件有增無減,引起各界關注。

(據自由亞洲電臺錄音整理)
(http://www.dajiyuan.com)

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