拒絕承認以色列 巴勒斯坦難脫無米之炊困境

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【大紀元4月6日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)巴勒斯坦總理哈尼雅五日告訴首次集會的內閣,新政府繼承的財政部不但國庫空虛,還債台高築,不過新領導階層會竭盡所能支付大約十四萬名政府員工的薪資。然而,只要拒絕承認以色列,哈瑪斯領導的巴勒斯坦政府將難以擺脫無米之炊的困境。

在好戰團體哈瑪斯贏得元月巴勒斯坦自治議會選舉可能組閣後,美國與歐洲聯盟即發出哈瑪斯組成的新政府若不承認以色列就無法繼續獲得援助的警告。

根據統計,美國與歐洲聯盟去年給予巴勒斯坦自治政府的預算援助高達三億四千萬美元。

雖然面對沉重的國際壓力,被以色列、美國和歐洲聯盟都列為恐怖團體的哈瑪斯,仍然拒絕承認以色列、放棄暴力,以及接受與以色列簽署的協議。

美國因而力促國際社會在財務上孤立哈瑪斯,甚至在巴勒斯坦新政府宣誓就職當天,下令外交官不得與哈瑪斯成員執掌的巴勒斯坦政府部會接觸。

以色列最近停止將每個月代為徵收的大約五千萬美元稅款轉交巴勒斯坦自治政府,阿拉伯國家以外的其他國際捐款人也已中止援助。

因此,在巴勒斯坦外交部長札哈四日致函聯合國秘書長安南表示巴勒斯坦人正尋求以「兩國論」解決以巴衝突的報導傳出後,似乎露出巴勒斯坦財務危機可望緩和的一線曙光。

但是被視為哈瑪斯強硬路線派的札哈立即澄清,前述報導完全不實,他也從未發表任何這種聲明。

札哈指出,他致函安南表示,巴勒斯坦人期盼與鄰國和平共存,但是以色列在約旦河西岸擴展屯墾區並且興建引起爭論的一道安全柵欄「最後會消減」根據「兩國論」解決以巴爭端達成和平的「任何希望」。

參與調停以巴衝突的美國、歐洲聯盟、俄羅斯與聯合國擬訂的中東和平路線圖提到兩國論解決辦法,意指以色列與獨立建國的巴勒斯坦和平共存。

札哈致函聯合國秘書長是哈瑪斯組成新政府後雙方首次接觸。

這位外長在信中說,他希望與國際社會共同努力讓巴勒斯坦人能得到「建立一個完全獨立國家的權利」。他又說,哈瑪斯領導的內閣已準備進行認真和建設性的對話。

巴勒斯坦自治政府目前仍在等待沙烏地阿拉伯、科威特與卡達承諾提供的大約五千萬美元援助支付三月份的員工薪資。阿拉伯聯盟上週在蘇丹舉行的高峰會議,通過每年提供巴勒斯坦五千五百萬美元的援助方案。

哈尼雅在內閣會議坦承,阿拉伯國家提供的援助款項將「不敷支出」。但是他強調,儘管面臨財務危機,「我們正竭盡所能支付政府員工的薪資」。

在此同時,財政部長拉塞克發現巴勒斯坦自治政府還積欠民間債權人至少十二億美元債務讓他大感意外。他說:「此一債務多到難以想像」。

根據世界銀行的最新評估,巴勒斯坦去年的預算赤字已高達八億美元,加上公共部門薪資與政府員工人數進一步增加、將近四分之一巴勒斯坦人仍然失業、百分之四十三生活在貧窮線下,社會經濟情況「堪虞」。

分析家認為,哈尼雅的談話似乎是在為萬一巴勒斯坦自治政府破產導致普遍騷亂時推卸責任埋下伏筆。

在西岸雷馬拉經商的巴荷爾說:「不知道民眾將來會責怪誰。他們也許會痛斥在任的政府或是前任政府,也許會痛批自治政府主席辦公室」。

效忠自治政府主席阿巴斯的政府官員指出,哈瑪斯歪曲財務危機的真相。剛交出政權的法塔組織一位發言人說,巴勒斯坦自治政府一向是勉強維持收支平衡,也偶爾遲發薪資,但國庫空虛不是由於管理不當,而是因為哈瑪斯拒絕改變對以色列的立場。

巴勒斯坦談判代表艾瑞卡表示,哈瑪斯必須接受承認自治政府過去與以色列簽署協議的國際要求。他說:「總理今天的說法好像是他接下了一個爛攤子。事實上情況一向如此,我們又沒有任何金礦,但是竭盡所能取得國際援助」。

在與法塔組織爭奪控制大權時,哈瑪斯不但推翻了法塔組織在卸任前擴大自治政府主席阿巴斯職權的措施,還凍結了法塔組織任命政府官員的人事案。據報導,阿巴斯已在哈瑪斯領導的內閣上任前下令將巴勒斯坦安全部門的指揮權轉移給自治政府主席。

拒絕與哈瑪斯組成聯合政府的法塔組織也不願意協助爭取海外援助為新政府背書。雷馬拉分析家巴古蒂說:「法塔組織與阿拉伯國家的關係良好,但是不願意出面,聲稱那是哈瑪斯的工作、他們應當能自行解決問題」。

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