美FBI搜查議員辦公室引起爭議

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【大紀元5月31日訊】(美國之音記者:張佩芝2006年5月31日國會報導) 5月20號晚間,美國司法部聯邦調查局(FBI)人員對民主黨議員威廉.傑弗遜在國會山的辦公室進行大規模搜查,這位議員正受到司法部門關於腐敗和接受賄賂的調查。聯邦調查局搜查國會議員辦公室是前所未見的,這一行動引起兩黨議員的憤慨。

為甚麼這起搜查事件引起許多爭議,連許多向來支持布什政府行政當局政策的共和黨議員也表示反對司法部這一舉動。

*有史以來第一次*

5月20號晚上,布什政府行政當局下屬的聯邦調查局對來自路易斯安那州的民主黨眾議員威廉.傑弗遜(William Jefferson)在國會山的辦公室進行了搜查,帶走了許多文件和資料。傑弗遜從2005年開始就受到司法部聯邦調查局多項關於接受賄賂和腐敗的調查。

隸屬行政當局的聯邦調查局對立法人員進行貪污、腐敗或其他可能違法行為進行調查是司空見慣的事情,不過,聯邦調查局進入議員國會山辦公室進行搜查卻是有史以來第一次。

*眾議院兩黨領袖表示憤慨*

搜查事件發生後,美國國會眾議院兩黨領袖都對這一事件表示憤慨。眾議院議長、共和黨議員哈斯特爾特和民主黨領袖佩洛西發表聯合聲明,要求聯邦調查局把文件歸還給傑弗遜,同時要求傑弗遜配合行政當局的調查。

不滿司法部決定的眾議員主要認為,他們對這一事件不滿並不是要為可能違法的議員辯護,議員有可能涉及違法行動一定要進行調查,沒有任何人應該凌駕於法律之上,但是聯邦調查局前所未有的大肆搜查國會辦公室的行動不僅沒有必要,而且有可能違反美國憲法行政和立法分立的原則。

*司法部長稱搜查是合法行動*

不過,司法部長岡薩雷斯在此之前表示,搜查傑弗遜議員辦公室是合法且必要的,因為傑弗遜議員在調查過程中並未和調查人員合作讓調查人員順利取得調查所需要的文件。根據法律文件顯示,調查人員在對傑弗遜議員家中進行搜查時在冰箱冷凍庫裡找到9萬美元現金。

*眾議員認為搜查違反憲法*

美國眾議院司法委員會主席、共和黨議員詹姆斯.森森布倫納星期二就聯邦調查局的舉動是否違反美國憲法舉行聽證會。森森布倫納在聽證會上表示,5月20號,司法部兩百多年來在沒有任何律師或國會議員在場情況下第一次進入國會議員辦公室帶走議員的文件和資料,沒有人知道他們究竟帶走了哪些資料,這其中可能包括許多和腐敗調查完全無關的文件。

森森布倫納表示,司法部可以通過聯邦法院大陪審團傳票的方式一樣能從傑弗遜議員辦公室索取他們所需要的和腐敗調查相關的資料,過去司法部都是通過這種大陪審團傳票方式得到他們需要的文件,但是這一次,他們卻沒有這麼做。

森森布倫納說:“我們的開國元勳湯馬斯.傑弗遜和詹姆斯.麥迪遜明白表示,憲法給予立法部門一個保護條款,那就是行政部門不能侵犯立法部門,憲法第一條第六款明文規定,兩院議員在議院內所發表之演說及辯論,在其它場合不受質詢。”

森森布倫納表示,根據最高法院的解釋,這一條款是防止行政當局威脅恐嚇任何立法人員,這個條款進一步強化了立法和行政分離的原則。

*專家說明立法和行政分離原則*

巴爾的摩大學法學院法學教授查爾斯.提弗爾在司法委員會上作證時進一步說明這個原則。

他說:“這項條款包括國會所有立法活動的記錄,不僅包括議員在國會內發表的演說,也包括議員在議員團和工作小組的所有立法記錄。這並不是讓議員不受法律管轄,議員常常受到調查,常常受到起訴,常常被審判,也常常被判刑。但是立法人員的立法記錄的確有不受執法人員獲取、審查或利用的權利。”

提弗爾認為,聯邦調查局這次在沒有事先通知的情況下大肆搜查國會議員辦公室,觸犯行政當局不應恐嚇立法部門的原則,行政當局不僅沒有清楚說明為甚麼不能通過傳統的傳票方式獲得這些文件,也沒有說明為甚麼這個案子特殊到需要調查局人員親自搜查國會議員的辦公室。

他說:“聯邦調查局對傑弗遜議員辦公室進行全面的、不分青紅皂白的、在夜晚的、長達18個小時的搜查行動,還複製了議員整個電腦的硬碟並帶走許多文件。當你把議員整個電腦拿走,這意味議員和無辜選民的信件來往也在裡頭,許多立法資料也在裡頭,這不可避免的就造成行政人員以恐嚇的行為侵犯立法記錄,違法了憲法。”

*前議員吁人民關注搜查事件*

前賓夕法尼亞州議員羅伯特.沃爾克在聽證會上作證時也同意,在這場搜捕行動中,行政當局違反了憲法行政和立法分離的原則。

他說:“要得到國會議員的資料來進行調查工作有許多辦法,其中包括傳票的方式,過去219年來我們一直使用這些辦法。要說司法部在傑弗遜案件中沒有其他辦法得到這些資料是完全沒有根據的。這起放棄傳統、對國會辦公室進行大規模搜查的行動明顯是由司法部和聯邦調查局高層人員有意做出的決定,美國人民應該要對這起事件感到關注。”

美國國會眾議院司法委員會主席森森布倫納表示,他將要求司法部長岡薩雷斯和聯邦調查局局長穆勒到司法委員會向議員說明他們如何做出搜查傑弗遜議員辦公室的決定。

*參議院兩黨領袖拒絕批評搜查行動*

在國會另外一邊,參議院兩黨領袖對這一事件的看法有十分不同的反應。共和黨領袖弗里斯特和民主黨領袖裡德都拒絕對聯邦調查局的決定做出批評。弗里斯特並表示,他認為司法部的舉動並沒有違反憲法行政和立法分立的原則。

 (http://www.dajiyuan.com)

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