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爆料新聞涉不公平競爭 NCC:加強執行可做的

爆料新聞下的真實迷思探討系列 (三)

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【大紀元6月26日報導】(中央社記者徐毓莉台北二十六日電)
爆料新聞下的真實迷思探討系列 (三)

台灣國家通訊傳播委員會(NCC)成立宗旨之一為:確保通訊傳播市場公平有效競爭,爆料新聞涉及的不實訊息,造成收視率或銷量增加,是否也涉及不公平競爭,NCC主委蘇永欽說,這確實是一個問題,NCC會在合法管理範圍內,禁止因放任違法而造成的不公平,加強執行NCC可做的事。

NCC成立宗旨為:自由言論、黨政軍退出媒體、專業自主、確保通訊傳播市場公平有效競爭。

對於媒體處理爆料新聞,可能造成媒體市場的不公平競爭,蘇永欽表示,這是一個很新的論點,這樣的問題在市場競爭中常見,不守規矩的人搶到收視率,當公權力沒有制止這樣的行為,其他人也會跟著做,對守規矩的人造成不公平。

蘇永欽認為,NCC能做到的,是在合法管理範圍內,盡量禁止因為放任違法而造成的不公平,加強執行NCC可以做的事,像有些內容管理是可以直接介入,如兒童、青少年保護等,在合法的範圍內有效率介入,防止不公平競爭。

以電視新聞內容呈現的方式來看,他說,有些是報導事實卻使用模擬畫面,有些則是假造的新聞事件。

蘇永欽並以腳尾飯事件為例,指出這樣的內容已經違反新聞倫理,行政院新聞局以往在換照時,是將媒體過去好壞表現打總成績,NCC則希望採撤、換照分流方式管理,對於媒體有不當的行為,直接依照當時的狀況處置,而不是等到換照時才說。

身為廣電媒體主管機關,NCC官員表示,媒體內容不公平競爭的行為,最明顯的就是白曉燕綁架案,當時顧及受害者的人身安全,警方要求媒體不要將綁架事件曝光,卻有一平面媒體偷跑,結果報份賣得很好,這種狀況對於遵守規則的媒體就是一種不公平競爭。

NCC官員強調,誇大不實、錯誤的訊息報導,就言論市場來看,確實會造成業者間競爭的不公平,目前法規對羶色腥新聞的規範,就有考量到這樣的問題。

NCC如何兼顧新聞言論自由,並維持媒體間的公平競爭,對新成立的NCC來說,確實一項挑戰,NCC未來除了透過引進公民團體參與媒體監督機制,並將透過修法與媒體自律等機制多管齊下,以期在新聞言論自由與媒體爆料造成的不公平競爭之間取得平衡。

不過,它的成效與影響能否達到預期,誠如蘇永欽所說,需獲得民眾的支持以及長時間觀察才能得知。

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