討論︰美國政務院報告批評中國人口販運現象

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【大紀元6月8日訊】(自由亞洲電臺記者安培採訪報導)美國政務院發表《2006年度人口販運問題報告》。報告有關中國的部分指出,中國內地的人口販運問題比邊境地區更為嚴重,中共政權在扼止人口販賣活動方面取得的進展有限。記者安培邀請貴州的時事評論人士吳玉琴女士和現在美國紐約的法律專家葉寧先生就中國內地的人口拐賣現象進行討論。

記者:美國人口販賣問題的報告談到中國的一些婦女被販運到日本、台灣、泰國、馬來西亞,這是跨越邊境的問題,但實際上,中國的人口販賣問題在內地更為嚴重,而且它的受害者往往是婦女和兒童。首先請問貴州的吳女士,妳看這個問題在中國仍然很嚴重的主要原因是什麼呢?

吳玉琴:主要是農村的婦女,她們好多都是出來打工,因為勞工市場不是十分的正規化,所以她們很多在勞工市場被人騙走的,除了打工本身農村比較貧窮,她們出來的目的就是想找一份好的工作,然後人販子就利用她們的這種心理,說的天花亂墜,貴州有很多婦女被騙到河南,那邊沒有貴州、山西這麼貧窮,但是那裡的婦女好像很少,我們這裡幾個女的就被騙到河南,之後她們都不再回來了,貴州、山西太貧窮了。

記者:就是貧困的現象還有,有些地方缺少新娘,這個性別比率失調的情況。

吳玉琴:對對對,她們到那裡之後,甚至還有人回來說那裡挺好的,她們不願意回來了,所以打拐辦的去接她們的時候,她們有些甚至不願意回來。

記者:這種不願意回來心理是不是有可能又使更多的婦女被騙呢?

吳玉琴:很有可能。

記者:美國的《2006年度人口販運問題報告》在批評中國人口走私販運問題的時候,談到是不是隨著中國經濟的發展,綁架和買賣婦女的現象越演越烈,在某些村莊30%甚至90%的婚姻都是來自人口販運。葉寧律師您怎麼看這其中的原因?

葉寧律師:其實拐賣婦女兒童這種現象並不是中國特有的,其他國家在不同程度上也存在這種情況,那麼中國這個情況就比較嚴重。它首先是由區域之間,經濟發展的不平衡造成的,沿海地區現在比較發達、經濟也比較富裕;西北地區比較貧窮。現在是貧窮的地區女性都往富裕地區和沿海地區跑,那麼貧窮地區特別是農村地區的男生存在討不到老婆這樣一種情況。

第二個原因,因為一胎化政策的實現以後,現在中國適婚人口存在著嚴重的比率失調,存在著大量的到達結婚年齡的男性青年找不到太太這樣的現象。有一句話說:殺頭的生意有人幹,虧本的生意沒人幹。就是說,這個東西主要存在著大量的市場需求的話,那麼就會有這種生意產生。

記者:美國的這個報告把存在人口販運問題的國家分為三個類別,在解決人口販運問題方面,第一個類別,是已經達到國際標準的國家;第二個類別,是有證據表明以承諾解決其存在的問題,但尚未達到國際標準的國家;第三類別,是未達到國際標準的國家。那中國現在就被列在第二列裡,就是有證據表明已承諾解決其存在的問題,但尚未達到國際標準。

那麼中國的外交部發言人劉建超,星期二回應美國發表的這份報告,也談到中共政權對於保護中國人民的權利,打擊人口走私拐賣非常重視。吳女士,您看中國在這方面有哪些可做的,或者應該做但是做的不好,沒有做的?

吳玉琴:我認為中共政權重視這樣的籌碼,但在積極實行的時候肯定還是比較拖拉的,它不是那麼力行,一般都是報案多次,比如受害人家屬去報案之後,然後它們就拖,如果是受害人家屬貼點錢,它們才積極實施調查,很長的時間都無法處理一件事。

然後被騙的人開頭的時候是被強制關住的,有些人即便那裡很好也不願意被騙,賣了之後也不願意的,但是又由於地方保護主義,即使公安查到那裡,地方保護主義就說他們是花錢買的,也不一定會放人。中國對於人販子的打擊力度不是替別人下手,有時候就大事化小,小事化了。

人販子就掌握了這種心理,想方設法的,比如他以找工作為名,婦女被騙走的是最多的,有一些婦女不願意;但是有一部分由於貧窮,開頭是不願意,但後來習慣了之後也認為無所謂了。這樣就造成後來很多自願去的都有,自願賣自己的也有,被人販子賣的也有。

記者:美國的官員表示,人口販運是一種現代形式的奴役,它通過綁架、欺騙和身心摧殘、強迫男女成人及兒童從事苦役或者遭受性剝削。人口販賣通常也總是跟有組織的犯罪聯合在一起。那麼,剛才吳女士多次提到中國貧窮地區的一些婦女被販賣到另外的地方之後,慢慢的習慣那裡的生活,竟然願意在那裡生活了,還有的自願被賣。葉寧律師,這種現象您怎麼看?

葉寧律師:所謂販賣婦女兒童這罪和非罪的界限並不是太清楚。如果用正當的婚姻介紹的方式來做,它就可以做的非常合法;但是如果赤裸裸的這種販賣走私方式來做,就變成一種犯罪現象。問題在於它怎麼區別這兩類不同性質的問題。

不過把這種經營方式納入合法的軌道,如果是公開的、透明的,完全是合同提供勞務和積蓄的方式,正常的進行是可以的。現在這種做法很多地方做的非常離譜,這就嚴重的侵害了婦女兒童的權益,也是違反國際禁止奴役條約的,因為有很多這種情況就和奴役勞工連繫在一起。

(據自由亞洲電臺錄音整理)
(http://www.dajiyuan.com)

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