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學者:重大投資案環評應重權能分工權責平衡

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【大紀元7月28日報導】(中央社記者管中維台北二十八日電)台灣經濟永續發展會議今天進入最後一天議程,探討提升政府效能。與會的中央大學教授王弓指出,近年來,重大投資案遲滯不前,主因為環評作業沒有落實權能分工、權責平衡機制,他建議重大投資案環評作業應依環境基本法及環境影響評估法,強化權能分工、權責平衡機制。

經續會政府效能組會議今天登場,會議討論「建立政府倫理及提升行政效率」、「促進立法效率及專業政治」、「健全中央與地方政府功能角色」、「財經法制改革及國際接軌」、「強化財政紀律、結構及資源管理」等五大題綱,與會者提出多項建議。

王弓指出,近年來,國內重大產業投資案遲滯不前,主因為環評作業未落實權能分工、權責平衡機制,使得「環境沒保護、經濟也沒成長」,他呼籲政府推動重大政務時,應加強政務官與事務官權能分工、相關組織權責平衡機制,特別是涉及國家成長的國內外企業在台灣的重大投資案,環境影響評估作業應依環境基本法及環境影響評估法,強化權能分工、權責平衡機制。

政治大學政治系教授黃德福針對立法效率議題提出建議指出,政府效能包括行政與立法,行政院權與立法權是民主國家的二大支柱,缺一不可,但在討論過程中,常將立法院污名化,事實上,立法院運作若不健全,光有行政系統,民主政治仍有缺憾,立法院健全運作是民主國家的防腐劑。

黃德福表示,行政院已經精簡,立法院針對修憲案通過後也必然須做適度調整,他建議國會組織常設委員會數目及召集委員運作應調整,預算審查制度應透明化,總質詢及國是論壇制度是否調整也應考量。 

對於財政問題,世新大學行政管理系教授徐仁輝認為,公共債務法債務上限不宜輕言修正,以免債留子孫,此外,特別預算編製應從嚴規範,同時應落實中程計畫預算制度,對各項重要支出財政負擔應精細估算,並推動績效基礎預算。

中央研究院院士麥朝成指出,二十一世紀是知識經濟時代,中華經濟研究院董事長蕭萬長昨天提到要建設台灣為加值島,但要建設台灣為加值島,必須吸引國際人才,並鼓勵創新,這與教育制度有關,而教育這一環常被忽略,台灣應從事教育改革,迎接知識經濟時代的來臨。

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