【大紀元7月8日訊】(自由亞洲電臺記者申華採訪報導)中國重慶市公安局出臺新規定：從7月6號開始，可以國際聯網的單位和個人的信息必須在公安局備案。也就是說，用家裏電腦上網的用戶也必須到公安局備案。官方的理由是說打擊網路犯罪。但是有法律專家告訴自由亞洲電臺的記者申華，重慶市出臺這樣的規定屬於違法。
《關於加強國際聯網備案管理的公告》是7月6號由重慶市政府法制辦審查通過，從即日起開始實施。10月30號之前必須完成備案。拒絕執行者，最重將被罰款3000元人民幣，並停機6個月。在成都大學任教的法學學者「憲政論衡」網站主持人王怡說，重慶市的這個規定有違法之嫌—-
王怡：「它這個很明顯的違反了行政處罰法，我們先不說它有沒有權力設置這個障礙，即使它有這個權力去設置，違背這個障礙時要繳高額的罰款，還有停業的處罰，它沒有這個權限，它們顯然在亂來。」
王怡說，如此高額罰款，並停機長達6個月這樣的規定應該由國務院一級或是省一級人大才有權決定，重慶市政府無權做出這樣的規定。
以前只是要求個人開辦網站時需要備案，另外到網吧上網實行實名制，而在家中個人的電腦上上網相對來說還是比較自由的。根據《重慶商報》的報導，出臺這一規定主要是針對網路犯罪，使得警方可以很快鎖定犯罪嫌疑人。美國「漢帝」軟體公司開發「火鳳凰安全網路」、網名叫「火鳥」的工程師告訴自由亞洲電臺說，這一制度對重慶警方最大的好處就是他們會知道互聯網用戶的一舉一動—-
火鳥：「這樣最大的好處是警方在服務器那邊可以具體知道用戶操作的是什麼，比如用戶發的郵件內容或者是用戶所上網站的具體訊息，警方時時都可以從服務器上知道。」
不過成都的王怡對這一制度對警方到底有多大好處持懷疑態度，因爲他說，現在一般常用的有兩種IP地址。一種是固定的，這個警方很容易控制，但另一種IP位址是動態的，也就是用戶每次上網都有一個新的IP地址，警方控制就很困難。「火鳥」說，其實在技術上控制這兩種IP位址都很容易—-
火鳥：「從技術上講，每塊網卡都有一個固定的地址，我們叫硬件地址，技術上叫MAC地址，這地址是不變的。」
記者：「不管是移動的或是固定的IP都是一樣的？」
火鳥：「對。」
「火鳥」說，中共政府眼中的網路犯罪範圍很廣。用戶發的帖子的內容或是所上網站的內容政府不喜歡，就有可能被視爲網路犯罪。重慶的獨立分析人士鄧化武也同意這種看法—-
鄧化武：「現在一種法規出臺它都是有理由的，聽起來好像都是針對犯罪或不正當的，其實它醉翁之意不在酒，這方面它是連帶要打擊的，主要它是針對整體性不同的政治意見。」
鄧化武本人因爲持有不同政治見解，他的互聯網服務經常被切斷，上不了網。「火鳥」說，以前只是一些在當地警方比較知名的異議人士的電腦遭到警方的監控，重慶的新規定就意味著這種監控已經擴散到社會上的每一個人。不過，「上有政策，下有對策」。「火鳥」主持開發的「火鳳凰安全網路」對願意保護自己隱私的互聯網用戶也許有所幫助—-
火鳥：「對這種情況我們沒有進行專門的測試，因為這是比較新的舉動，以我們來看的話，用火鳯凰對這種情況應該是有好處的。因為火鳯凰是虛擬出一塊假網卡出來，這網卡的硬件地址是變換的，從這個角度講的話，有可能可以保護客戶隠私的。」
「火鳳凰」最大的特點就是如同給中國國內的用戶插上一個海外的網卡，用戶的真實身份得以保護。目前這個軟體尚處於測試階段。
（據自由亞洲電臺錄音整理）
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