國際承諾捐款不援助黎巴嫩長期復甦所需

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【大紀元9月1日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)瑞典為協助黎巴嫩重建主辦國際捐款人會議設定的募款目標是五億美元,結果獲得與會國家捐助九億四千多萬美元的保證。以這筆款項支應黎巴嫩的早期重建計畫雖綽綽有餘,但是遠不及長期復甦努力所需的經費。

來自六十多個國家的部長級官員和聯合國、世界銀行、國際貨幣基金會與紅十字會等國際機構的人員,八月三十一日在斯德哥爾摩出席黎巴嫩捐款人會議,瑞典外交部長艾里亞森在會後指出:「這次會議已以極大的差距達成目標。」

美國代表團在會中正式承諾布希總統上週表示提供黎巴嫩的二億三千萬美元援助。但是眾議院國際關係委員會資深民主黨籍委員藍托斯已揚言封殺此一援助,除非貝魯特同意聯合國在黎巴嫩毗連敘利亞的邊界部署維持和平部隊。

除了捐款人會議獲得的九億四千多萬美元援助保證,義大利政府先已批准三千八百萬美元的援助方案、瑞典保證提供二千萬美元、歐洲聯盟承諾提供五千四百萬美元、羅馬尼亞保證援助六十四萬美元、英國也將原先承諾的援助款增為四千萬美元。

此外,科威特已保證提供黎巴嫩八億美元援助,沙烏地阿拉伯也允諾援助五億美元。

黎巴嫩總理辛尼奧拉對捐款國家深表感激。他告訴與會代表,七個星期前還充滿希望的黎巴嫩受到的直接損害「高達數十億美元」,經濟也遭到幾十億美元的損失。他又說,黎巴嫩在一九七五至九○年內戰後的十五年發展成果已「在幾天內化為烏有」。

黎巴嫩政府在稍早指出,以色列與真主黨的三十四天戰鬥造成三十六億美元損害,一萬五千戶住家損毀,因而呼籲國際社會提供七千五百萬美元興建臨時住宅、三千萬美元修建主要道路和橋樑、以及協助清除地雷和未爆炸彈所需費用的緊急援助。

黎巴嫩還有七十八座橋樑和六百三十公里道路被炸毀、一百萬隻家禽和兩萬五千頭羊死亡、農作物損失高達一億八千五百萬美元。

英國慈善機構牛津饑饉救濟委員會表示,由於以色列轟炸時適逢收成季節,逃離家園的農民不得不任由作物腐爛,受到影響的農民約有十七萬人。

黎巴嫩政府向捐款人會議提出的報告估計,早期的復甦努力將耗資五億四千萬美元。

由於辛尼奧拉宣稱以色列若不解除海空封鎖將會嚴重影響重建努力,出席捐款人會議的代表也發表聲明要求以色列結束它對黎巴嫩實施的海空封鎖,聲稱那是「早期復甦過程的一大阻礙」。

但是美國國際開發總署署長托比亞斯拒絕要求以色列解除封鎖。他強調,目前的重點應當是執行聯合國停火決議案的所有措施,包括確保黎巴嫩邊界的安全和武器禁運。

以色列在七月十二日與真主黨爆發戰鬥後即對黎巴嫩進行海空封鎖,試圖阻止武器運到真主黨手中。

聯合國秘書長安南在穿梭訪問中東設法強化以色列與真主黨之間脆弱的停火時也呼籲以色列解除封鎖,但是以色列業已拒絕,聲稱只有在停火決議案完全生效時才會結束封鎖。

辛尼奧拉同時指出,指稱國際援助款項「會輾轉流入真主黨手中的說法完全不實」。

然而,分析家警告說,由於真主黨在十四日停火生效幾天後就帶頭在黎巴嫩展南部開清理工作,並發放一萬二千美元給住家全毀的居民、八千美元給租屋毀損的房客,黎巴嫩政府直到真主黨領袖納斯勒拉表示政府的表現不符合什葉派社區的預期之後才提出賠償住家損毀民眾三萬三千美元的計畫,民眾對政府反應遲緩的不滿可能導致不穩定。

在黎巴嫩南部的村莊,地方政府張貼大幅海報感謝卡達慷慨伸出援手,但是損毀的建築物和倒塌的橋樑上到處貼著「美國,你的民主」、「你們摧毀橋樑,我們與民眾交心」的標語。

不過國會議員哈里里的顧問哈穆德指出,真主黨已告訴政府官員,它無法依照最初保證資助廣泛的重建努力。哈里里的父親是去年遭到暗殺的前任總理。

哈穆德說:「政府只是在克盡職責。如果一個武裝團體做了愚蠢事,那不是一般民眾的錯。某個人若答應給錢又拿不出來,那也不是民眾的錯。」他又說:「目前需要的遠超出真主黨的預期,他們就是無能為力。」

納斯勒拉上週曾說,如果政府賠償住家損毀的民眾,他會支付他們重建所需的其他費用。

黎巴嫩中央銀行總裁沙拉梅表示,真主黨發放的現金並未經過黎巴嫩的銀行體系,它們一定是經由陸路越界運送的。他說:「這是海關的問題,不是中央銀行的問題。」

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