国际承诺捐款不援助黎巴嫩长期复苏所需

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【大纪元9月1日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)瑞典为协助黎巴嫩重建主办国际捐款人会议设定的募款目标是五亿美元,结果获得与会国家捐助九亿四千多万美元的保证。以这笔款项支应黎巴嫩的早期重建计划虽绰绰有余,但是远不及长期复苏努力所需的经费。

来自六十多个国家的部长级官员和联合国、世界银行、国际货币基金会与红十字会等国际机构的人员,八月三十一日在斯德哥尔摩出席黎巴嫩捐款人会议,瑞典外交部长艾里亚森在会后指出:“这次会议已以极大的差距达成目标。”

美国代表团在会中正式承诺布希总统上周表示提供黎巴嫩的二亿三千万美元援助。但是众议院国际关系委员会资深民主党籍委员蓝托斯已扬言封杀此一援助,除非贝鲁特同意联合国在黎巴嫩毗连叙利亚的边界部署维持和平部队。

除了捐款人会议获得的九亿四千多万美元援助保证,意大利政府先已批准三千八百万美元的援助方案、瑞典保证提供二千万美元、欧洲联盟承诺提供五千四百万美元、罗马尼亚保证援助六十四万美元、英国也将原先承诺的援助款增为四千万美元。

此外,科威特已保证提供黎巴嫩八亿美元援助,沙乌地阿拉伯也允诺援助五亿美元。

黎巴嫩总理辛尼奥拉对捐款国家深表感激。他告诉与会代表,七个星期前还充满希望的黎巴嫩受到的直接损害“高达数十亿美元”,经济也遭到几十亿美元的损失。他又说,黎巴嫩在一九七五至九○年内战后的十五年发展成果已“在几天内化为乌有”。

黎巴嫩政府在稍早指出,以色列与真主党的三十四天战斗造成三十六亿美元损害,一万五千户住家损毁,因而呼吁国际社会提供七千五百万美元兴建临时住宅、三千万美元修建主要道路和桥梁、以及协助清除地雷和未爆炸弹所需费用的紧急援助。

黎巴嫩还有七十八座桥梁和六百三十公里道路被炸毁、一百万只家禽和两万五千头羊死亡、农作物损失高达一亿八千五百万美元。

英国慈善机构牛津饥馑救济委员会表示,由于以色列轰炸时适逢收成季节,逃离家园的农民不得不任由作物腐烂,受到影响的农民约有十七万人。

黎巴嫩政府向捐款人会议提出的报告估计,早期的复苏努力将耗资五亿四千万美元。

由于辛尼奥拉宣称以色列若不解除海空封锁将会严重影响重建努力,出席捐款人会议的代表也发表声明要求以色列结束它对黎巴嫩实施的海空封锁,声称那是“早期复苏过程的一大阻碍”。

但是美国国际开发总署署长托比亚斯拒绝要求以色列解除封锁。他强调,目前的重点应当是执行联合国停火决议案的所有措施,包括确保黎巴嫩边界的安全和武器禁运。

以色列在七月十二日与真主党爆发战斗后即对黎巴嫩进行海空封锁,试图阻止武器运到真主党手中。

联合国秘书长安南在穿梭访问中东设法强化以色列与真主党之间脆弱的停火时也呼吁以色列解除封锁,但是以色列业已拒绝,声称只有在停火决议案完全生效时才会结束封锁。

辛尼奥拉同时指出,指称国际援助款项“会辗转流入真主党手中的说法完全不实”。

然而,分析家警告说,由于真主党在十四日停火生效几天后就带头在黎巴嫩展南部开清理工作,并发放一万二千美元给住家全毁的居民、八千美元给租屋毁损的房客,黎巴嫩政府直到真主党领袖纳斯勒拉表示政府的表现不符合什叶派社区的预期之后才提出赔偿住家损毁民众三万三千美元的计划,民众对政府反应迟缓的不满可能导致不稳定。

在黎巴嫩南部的村庄,地方政府张贴大幅海报感谢卡达慷慨伸出援手,但是损毁的建筑物和倒塌的桥梁上到处贴着“美国,你的民主”、“你们摧毁桥梁,我们与民众交心”的标语。

不过国会议员哈里里的顾问哈穆德指出,真主党已告诉政府官员,它无法依照最初保证资助广泛的重建努力。哈里里的父亲是去年遭到暗杀的前任总理。

哈穆德说:“政府只是在克尽职责。如果一个武装团体做了愚蠢事,那不是一般民众的错。某个人若答应给钱又拿不出来,那也不是民众的错。”他又说:“目前需要的远超出真主党的预期,他们就是无能为力。”

纳斯勒拉上周曾说,如果政府赔偿住家损毁的民众,他会支付他们重建所需的其他费用。

黎巴嫩中央银行总裁沙拉梅表示,真主党发放的现金并未经过黎巴嫩的银行体系,它们一定是经由陆路越界运送的。他说:“这是海关的问题,不是中央银行的问题。”

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