試析中共新一屆中央軍委隱含的問題

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【大紀元10月23日報導】中共十七大專題報導 會後觀察(四) (中央社記者黃季寬台北特稿)中共十七屆一中全會於二十二日決定新一屆中央軍事委員會成員,其中排名第一的軍委委員梁光烈自卸下總參謀長一職之後,迄未見發表新職,他的動向引起中國大陸軍事網站的注意,顯示本屆中央軍委的確隱含了一些值得注意的問題。

一位網民指出,新一屆中共中央軍委重歸「一正二副」體制。所謂「一正二副」指的是軍委主席一人,現為胡錦濤;副主席兩人,現為郭伯雄和徐才厚。

自一九八七年以來,中共中央軍委主要按「一正二副」體制組成,當時主席是鄧小平,第一副主席是趙紫陽,常務副主席是楊尚昆。

一九八九年江澤民接任軍委主席後,也採「一正二副」架構。曾經同時擔任軍委副主席的例如楊尚昆、劉華清;劉華清、張震;張萬年、遲浩田;直到一九九九年,增加胡錦濤為排名第一的副主席,變成「一正三副」。由胡錦濤擔任軍委副主席,作用十分明顯,就是為了後來的接班做準備。

二零零四年胡錦濤升任軍委主席後,卻沒有恢復「一正二副」體制,而是由郭伯雄、曹剛川、徐才厚三人擔任軍委副主席,其中郭伯雄是野戰部隊出身,徐才厚來自政工系統,曹剛川是國防部長。

對於這種安排,當時曾有一種分析意見說,這是因為曹剛川出身軍工系統,而中共又要走科技建軍道路,所以讓曹剛川位列軍委副主席。另一種意見則認為,胡錦濤是用曹剛川來制衡郭、徐的,因為郭伯雄和徐才厚都是江澤民所提拔。

按照這種分析,如今十七屆一中全會胡錦濤恢復中央軍委「一正二副」架構,且兩名副主席為郭伯雄和徐才厚,豈不是顯示軍委高層仍未能完全盡歸於胡錦濤之手?

新一屆中共中央軍委的第二個問題是梁光烈新職為何?

中國大陸的網民指出,梁光烈沒有當選軍委副主席,而是排名第一的軍委委員,「難道將組建一個新的部門?或擔任防長 (國防部長)?這將是歷史上級別最低的防長。」

目前外界盛傳梁光烈將在明年三月全國人大會議出任中國國防部長。與現任國防部長曹剛川相較,曹剛川是政治局委員、中央軍委副主席,而梁光烈只是中央委員、軍委委員,的確「級別」較低。

這樣,會不會顯得中國的國防部長份量太輕?尤其在中共軍方對外交往日益密切的今天,類此的安排或許會引發一些議論。

中國歷任國防部長都是大有來頭,聲名赫赫的人物,例如彭德懷、林彪、葉劍英、徐向前都是元帥。秦基偉是政治局委員,張愛萍在擔任國務委員兼國防部長之前,就是國務院副總理,還是中共中央軍委副祕書長。

梁光烈如果出任國防部長,可能類似遲浩田的情況。先是軍委委員、國務委員兼國防部長,然後升軍委副主席,再進政治局。不過,梁光烈今年已經六十七歲,比郭伯雄還大兩歲,只有三年時間讓他一步步往上升。

中國網民的看法中,最值得注意的是第三個問題,那就是中共軍隊的體制會不會正在醞釀新變革?「成立新的陸軍總部?或作戰前指?」或是恢復中共中央軍委祕書長,而由梁光烈負責。

成立陸軍總部一說已有時日,因為中國有空軍、海軍、第二炮兵的總部,唯獨沒有陸軍總部。陸軍的集團軍歸屬總參謀部和大軍區指揮,體制奇特。所以有人主張成立陸軍總部,以理順指揮體系。

至於作戰前指,這應該不太可能。因為這是戰時的任務編組,而不是一種正常的體制。目前中國力求和平發展,成立一個作戰前指不就是反其道而行?何況中國已存在既有的指揮體制,即使要做好軍事鬥爭準備,也不必疊床架屋再增加一個作戰前指。

那麼,是不是會恢復一九九二年因為楊白冰弄權而被裁掉的軍委祕書長,這倒是一個考慮。畢竟目前已經沒有楊尚昆、楊白冰昆仲在軍方大肆招展的環境,重設軍委祕書長以協助處理軍務未嘗不可。

無論如何,這次十七屆一中全會決定的中共中央軍委班子,江澤民時代擢升的將領繼續保持地位,梁光烈新職費猜疑,就是所隱含的兩個主要問題。

二十二日胡錦濤和江澤民共同會見了出席十七大的黨代表,但是卻沒有共同會見參加十七大的軍方黨代表,顯示在樹立軍權「唯我獨尊」方面,胡錦濤還是很在意。

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