伊拉克今年安全改善政治進展滯後

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【大紀元12月20日訊】(美國之音記者:裴新2007年12月19日五角大樓報導)對伊拉克來說,過去一年是多事之秋。在過去一年裡,美軍增兵,伊拉克的安全局勢迅速改變,但是全國政治和解的努力卻沒有取得成果。

*漢密爾頓曾認為暴力事件將持續上升*

一年以前,美國政府的伊拉克研究小組共同主席漢密爾頓認為伊拉克的暴力事件將持續上升。

他說:“伊拉克的局勢非常嚴重,並在繼續惡化中。”

*貝克當時呼籲美國改變對伊拉克政策*

另外一位共同主席、前美國國務卿貝克發出了這個小組對改變美國伊拉克政策的呼籲。

貝克說:“現在到了尋求新途徑、新策略的時候了。”

*布什選擇了增兵的新策略*

布什總統承認,他的政策沒有產生他所要的結果。

布什總統說:“2006 年對我們的軍隊和伊拉克人民來說,是艱難的一年。”

當時,伊拉克研究小組呼籲減少美國在伊拉克的駐軍,但是布什總統選擇了不同的做法。今年1月,他宣佈增兵三萬美軍和旨在改善伊拉克安全的新策略。新政策給予伊拉克政界人士一個解決爭端的新機會,例如石油收益分享以及讓遜尼派的復興黨人重新加入政府和軍隊的問題。

*奧漢隆:新策略是成功的*

美國布魯金斯學會的分析人士奧漢隆說:“總的來說,軍事上的成功是驚人的,甚至超過了一開始就主張這個策略的人的預期。”
奧漢隆多年來一直對美國政府的伊拉克政策持批評態度,他剛開始對美國在伊拉克的新策略也感到懷疑。

奧漢隆說:“我們在伊拉克戰場上連續失敗了三年半,現在我們至少建立了暫時的優勢,當然,這是我們和伊拉克盟友一同做到的。這似乎給了我們一個體面的機會,使局勢比一年前有了很大的轉變。”

*反叛分子襲擊次數比去年下降*

根據美國軍方的統計,伊拉克反叛分子的襲擊次數比一年前減少了60%。高級官員們將襲擊事件的減少歸功於美國增派部隊、伊拉克安全部隊的改善、什葉派一個主要民兵組織的停火以及被稱之為“醒悟”的計劃。一些遜尼派部落酋長們決定不再支持基地組織,轉而和聯軍以及伊拉克政府進行合作。

*美軍今年在伊拉克的傷亡最多*

但是,並不是沒有不好的消息。在增兵過程中衝突增加,使2007年成為美軍在伊拉克戰爭中傷亡最大的一年。陣亡人數將近900人,大部份的死亡發生在今年早期,而在最近幾個月中,美軍傷亡人數和伊拉克軍隊以及平民的死亡人數,都在持續下降。

*蓋茨:伊拉克局勢還沒有完全轉變*

但是, 一年前接任美國國防部長的蓋茨仍說,伊拉克局勢還沒有完全轉變。

蓋茨說:“進步是真的,但是仍舊很脆弱。伊拉克政府必須利用這個以美軍、聯軍和伊拉克軍人的鮮血換來的良機,完成重要的立法。”

*弗盧努瓦:伊政治僵局若繼續將破壞軍事成果*

前美國國防部官員、現任職於新美國安全中心的弗盧努瓦說,如果伊拉克的政治僵局繼續下去,它將破壞軍事上的成果。

弗盧努瓦說:“我們成功地降低了暴力事件,並爭取到有利的空間,但是這些戰術上的成就能否轉化為戰略上的成功,將取決於政治上的成功。如果這些成就最終不能轉化為真正的政治上的進展,以確定國家的未來,這將不會給伊拉克帶來很大的變化。”

美國官員一致認為,伊拉克在全國性政治上取得進展是至關重要的。但是他們指出,伊拉克省級和地方政府的表現要比中央政府好,而且,即使沒有通過分享石油收益的立法,巴格達當局現在實際上向各省提供更多的資金。

*部份駐伊美軍將陸續撤回*

今年年底以前,在駐伊美軍20個旅當中,有一個旅將要撤回。明年7月以前,還將有四個旅撤回。只要安全局勢不再惡化,不會有其它軍隊接替它們的任務。撤回的部隊是今年初增派到伊拉克的。明年3月,伊拉克聯軍司令彼得雷烏斯將軍將要就未來美軍駐伊拉克數量提出建議。

*分析人士:2008年仍是伊拉克的關鍵時期*

2007年的伊拉克局勢和前兩年相比有很大的不同。分析人士一致認為,2008年仍將是伊拉克的關鍵時期。2008年將決定伊拉克領導人和布什總統所期盼的“長期穩定”局面是否會來臨。這關係到是否會有更多的美軍撤離,或者是:恐怖組織、種族對立以及政治僵局等問題交織在一起,致使戰爭再延續一年或者更久。

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