【大紀元12月4日訊】(大紀元記者林文編譯報導) 根據美聯社報導，以往外國人投資美國常引發國家安全顧慮，但是今年動輒數十億美元投入美國的公司，卻很少遇到反對的聲浪。
安排投資計劃接受政府審查的律師克雷格‧金（Craig King）表示，由於美國國會立法的配合，美國財政部官員主導下的美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS)在審查方面扮演極重要的角色，因此外資的做法掌握了幾個重要關鍵：例如一、事先知會可能對交易敏感的聯邦機構和民選官員；二、購買股權10%以下，不要買下整個公司；三、強調無意爭取董事席位或其他控管權；四、避免投入某些產業，例如能源或政府合約。
今年成交的外國投資多遵循這些步驟，對如何跨越國安底線，避免踩到國家安全這個地雷愈趨熟練。例如11月27 日阿布達比(Abu Dhabi)投資基金宣佈以75 億元收購花旗集團4.9% 股權。以往曾大力抨擊那些被認為有害美國外國投資的紐約州民主黨聯邦參議員恰克‧舒默（Chuck Schumer）反而讚揚該交易，因為花旗有事先的知會和對方無控管權的聲明，而且佔有的股權少於10%。
美國商務部長卡洛斯‧古德雷茲(Carlos Gutierrez)在 11月13日的演說中信誓旦旦的說：「美國政府將提供所有外資公平公正的投資環境，絕無差別待遇。」
順利成交而未遇爭議的幾項其他交易，還包括總部在阿布達比的Mubadala開發公司，11月16日以6億2千200萬美元購入美商超微晶片製造公司（Advanced Micro Devices Inc.，AMD）8.1% 的股權，以及9月20日以13億5千萬美元購入全球最大的私募基金卡萊爾(Carlyle)集團的7.5%股權。
而相較之下，中國華為科技(Huawei Technologies)公司藉由貝恩投資基金(Bain Capital Partner)名義收購美國3Com公司20%股權就引發爭議。尤其是中國投資30 億美元收購黑石集團（Blackstone Group）的10%股權，民主黨參議員基姆‧韋伯(Jim Webb)就認為，黑石集團旗下擁有一家人造衛星的科技公司，而且該公司軟件應用於美國國防軍事用途，此項交易有損國家安全。
由於過去許多失敗的案例，使得外國投資人和美國受益人更加小心謹慎，例如2005年國會議員反對中國國營公司收購美國加州聯合石油優尼科(Unocal)。目前多宗大額外國投資，尤其是來自中東的石油熱錢，也反應了特別是石油產國的「主權財富基金」（sovereign wealth funds）越來越急於找到資金出口，來花掉近年從全球經濟賺到的巨額財富。根據湯姆森金融集團(Thomson Financial)的分析，波斯灣地區的產油國和石油公司2006年在美國投資僅45億美元，而2007年則提高到325億美元。
「主權財富基金」目前管理超過二兆(trillion)美元以上的資產，美林集團(Merrill Lynch)估計在2011年可能達到7.9兆元，這對於急需現金的美國公司有很大的吸引力。
這些交易使美國公司獲益匪淺，花旗利用這些現金來挹注信貸方面的資金缺口，AMD則可以提升和英特爾公司(Intel Corporation)之間的競爭力，美國企業目前對外國在美投資也不存敵意，因為這相對的可能使美國公司更容易打進海外市場，尤其是中國。
舒默11月27日在CNBC電視台說，去年極力反對杜拜公司收購六家美國港口作業，今年他讚揚中國和花旗的交易，同時也不反對稍早中國在金融服務業的貝爾斯登公司（Bear Stearns Cos. Inc.）投資10億美元，但認為中國應同意美國對其金融服務公司進行類似的投資，以反應平等互利。
(http://www.dajiyuan.com)
