【大纪元12月4日讯】(大纪元记者林文编译报导) 根据美联社报导，以往外国人投资美国常引发国家安全顾虑，但是今年动辄数十亿美元投入美国的公司，却很少遇到反对的声浪。
安排投资计划接受政府审查的律师克雷格‧金（Craig King）表示，由于美国国会立法的配合，美国财政部官员主导下的美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS)在审查方面扮演极重要的角色，因此外资的做法掌握了几个重要关键：例如一、事先知会可能对交易敏感的联邦机构和民选官员；二、购买股权10%以下，不要买下整个公司；三、强调无意争取董事席位或其他控管权；四、避免投入某些产业，例如能源或政府合约。
今年成交的外国投资多遵循这些步骤，对如何跨越国安底线，避免踩到国家安全这个地雷愈趋熟练。例如11月27 日阿布达比(Abu Dhabi)投资基金宣布以75 亿元收购花旗集团4.9% 股权。以往曾大力抨击那些被认为有害美国外国投资的纽约州民主党联邦参议员恰克‧舒默（Chuck Schumer）反而赞扬该交易，因为花旗有事先的知会和对方无控管权的声明，而且占有的股权少于10%。
美国商务部长卡洛斯‧古德雷兹(Carlos Gutierrez)在 11月13日的演说中信誓旦旦的说：“美国政府将提供所有外资公平公正的投资环境，绝无差别待遇。”
顺利成交而未遇争议的几项其他交易，还包括总部在阿布达比的Mubadala开发公司，11月16日以6亿2千200万美元购入美商超微晶片制造公司（Advanced Micro Devices Inc.，AMD）8.1% 的股权，以及9月20日以13亿5千万美元购入全球最大的私募基金卡莱尔(Carlyle)集团的7.5%股权。
而相较之下，中国华为科技(Huawei Technologies)公司藉由贝恩投资基金(Bain Capital Partner)名义收购美国3Com公司20%股权就引发争议。尤其是中国投资30 亿美元收购黑石集团（Blackstone Group）的10%股权，民主党参议员基姆‧韦伯(Jim Webb)就认为，黑石集团旗下拥有一家人造卫星的科技公司，而且该公司软件应用于美国国防军事用途，此项交易有损国家安全。
由于过去许多失败的案例，使得外国投资人和美国受益人更加小心谨慎，例如2005年国会议员反对中国国营公司收购美国加州联合石油优尼科(Unocal)。目前多宗大额外国投资，尤其是来自中东的石油热钱，也反应了特别是石油产国的“主权财富基金”（sovereign wealth funds）越来越急于找到资金出口，来花掉近年从全球经济赚到的巨额财富。根据汤姆森金融集团(Thomson Financial)的分析，波斯湾地区的产油国和石油公司2006年在美国投资仅45亿美元，而2007年则提高到325亿美元。
“主权财富基金”目前管理超过二兆(trillion)美元以上的资产，美林集团(Merrill Lynch)估计在2011年可能达到7.9兆元，这对于急需现金的美国公司有很大的吸引力。
这些交易使美国公司获益匪浅，花旗利用这些现金来挹注信贷方面的资金缺口，AMD则可以提升和英特尔公司(Intel Corporation)之间的竞争力，美国企业目前对外国在美投资也不存敌意，因为这相对的可能使美国公司更容易打进海外市场，尤其是中国。
舒默11月27日在CNBC电视台说，去年极力反对杜拜公司收购六家美国港口作业，今年他赞扬中国和花旗的交易，同时也不反对稍早中国在金融服务业的贝尔斯登公司（Bear Stearns Cos. Inc.）投资10亿美元，但认为中国应同意美国对其金融服务公司进行类似的投资，以反应平等互利。
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