明居正:美國為何如此關切伊朗核能力

明居正(台大政治系教授)

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【大紀元2月27日訊】

前言

伊朗的核子問題最近引發了國際上很大的關注。從表面上看,因為伊朗擁有核能發電廠、核子反應爐、有精煉的能力,它也初步具有製造核武的能力,再加上它最近啟動了核原料精煉的研究,所以伊朗的核子問題成為國際上一件非常大的事件。

伊朗自身對於有關核武研究的指控是一概否認,它堅持它所從事的有關研究都是民生用途,亦即核能發電。但是即便如此,國際社會仍有很大的質疑,而且聯合國對它還是提出警告並且準備進行進一步的制裁。

本文要想談的焦點是:美國為什麼會對伊朗的核子能力產生這麼大的關注?對於這個問題,我們可以從五個方面來分析。

第一,敵意。美國和伊朗原來是盟友,從1950年代到1970年代之間,美國和伊朗原來是對抗共產主義在中東地區進行擴張的盟友。1979年伊朗爆發了柯梅尼革命後,革命群眾進攻了美國的大使館,俘虜了美國的外交官,雙方才結下了仇恨。所以1980年到1988年,當伊朗和伊拉克之間爆發了兩伊戰爭時,美國很自然地就選擇支持伊拉克,目的就是想推翻伊朗。美國的計畫當然沒有成功,但是這使得兩國之間的敵意變得更加嚴重,一直沒有化解。

第二個方面,就是意識形態。前面提到的伊朗的革命是伊斯蘭基本教義派所發動的革命,這個基本教義派有一個很大的特徵就是仇視美國、仇視西方民主,所以這使得它跟美國的相處產生非常大的困難;而在美國方面又因為基本信奉基督教或天主教,對伊斯蘭教也有著歷史上的宿怨,這是雙方在意識形態上面會對立的第二個原因。

第三個方面就牽涉到雙方的軍力或是國力。從伊朗的角度看,美國在最近幾年打了他東邊的阿富汗,又打了他西邊的伊拉克,然後在距離他近在咫尺的巴林還駐有航空母艦艦隊。由於過去20多年來美國對伊朗一直有很深的敵意,所以從伊朗的角度來看,美國要打他不是不可能的事情。那麼伊朗如果要自保,它當然要發展一些很特別的武器,核子武器就變成一個可能的選項。

反過來,若是從美國的角度看伊朗的話,美國注意到伊朗這幾年在大力建軍,除了各類型武器外,更包括試射長程飛彈,而且精度不斷在提高;再加上最近在核能的研究方面也在大力推動,所以這不能不使美國起疑,任唯一朗有動機也有實力去發展足以威脅美國安全的核子飛彈。所以,不論是從美國看伊朗,或從伊朗看美國,雙方都體認到戰爭的可能性的確是存在的。

當然在這個部分我們還需要提到石油的問題。中東是全球石油的主要生產地區,但是石油的生產跟運輸有將近40%要走過荷爾木茲海峽,但是這個海峽由於緊鄰伊朗,所以很容易受到伊朗的控制跟攻擊。因此對美國來說,這個問題也不能不列入它的戰略與經濟考量中。

使得美國關切伊朗動向的第四個因素就是反恐戰爭。自從911事件爆發以後,美國對自身的國家安全產生了非常大的擔心。在全球範圍內掃蕩恐怖主義的同時,美國就必須全面審視,它想找出來誰會支持國際恐怖主義。從2001年到2002年,美國先後點名了6個國家,包括伊拉克、伊朗、北韓、敘利亞、利比亞和古巴。

在這些國家當中,美國已經發動戰爭對伊拉克進行武力打擊,針對北韓美國啟動了六方談判機制,利比亞已經輸誠、古巴強人卡斯楚現在正在臥病當中,剩下的就是伊朗跟敘利亞兩個國家。所以在反恐戰爭這個問題上,美國採取的作為之一,就是壓迫伊朗跟敘利亞這兩國,目的就是斬斷支持國際恐怖主義的黑手。

最後,第五個因素就是伊拉克的戰爭。在伊拉克戰爭開打之後不久,美國原來以為這個戰爭很快可以結束,沒想到當2003年中美國宣布伊拉克戰爭結束之後,它反而陷入了苦戰。現在伊拉克的情勢陷入了教派跟種族的戰爭,它境內的什葉派、遜尼派跟庫德族出現了三角形的戰爭;而國際恐怖主義,譬如說賓拉登的勢力,也進入伊拉克去打擊美國與西方國家;再加上前面提到的伊朗與敘利亞這些鄰國搧風點火,所以伊拉克的情勢變得十分險峻。目前,美國面臨的問題就是:如何結束戰爭、如何重建伊拉克的秩序,然後如何光榮退兵。

結語

所以綜合以上五點來看,我們可以發現:美國跟伊朗之間的關係,恐怕在短期之間不容易善了。美國也不是不可能對伊朗動武,但是現在由於在伊拉克的麻煩很大,所以美國用軍事力量打擊伊朗的可能性比較小。目前看起來,美國比較好的方案可能是利用國際的壓力或談判的方式,壓迫伊朗終止他的核子計畫,以減輕它對美國與西方世界的安全威脅。◇
 

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本文只代表作者的觀點和陳述

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