阿拉伯聯盟敦促伊拉克政府化解宗派暴力

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【大紀元3月8日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)在伊拉克政府宣布召集鄰國舉行區域會議討論如何平息伊拉克暴亂之後,阿拉伯聯盟國家的外交部長四日發表聲明指出,伊拉克政府要負責化解撕裂該國的宗派暴力,也應當重新擬訂憲法並廢除給予什葉派和庫德族優惠待遇的法律。

自二零零三年三月美國領導聯盟入侵,推翻被指稱擁有大規模毀滅性武器的海珊政權以來,伊拉克的叛亂活動迄未稍歇。在去年二月下旬,位於薩瑪拉的什葉派聖地阿斯卡里清真寺被炸後,伊拉克的宗派暴力愈演愈烈。

伊拉克國會五月批准的馬里奇內閣宣誓就職時提出一項三十四點施政計畫,其中包括處理恐怖主義、將民兵納入安全部隊,以及恢復水電供應。

馬里奇總理接著提出全國和解計畫,希望藉著特赦某些叛亂團體以平息相當激烈的叛亂活動,但未收到預期的效果。

由於叛亂活動毫無緩和跡象,宗派暴力也日漸加劇,先前經常談到更換一、兩位部長的馬里奇在十一月中旬要求全面改組內閣以因應國內的安全情勢。

國會副議長阿提雅表示,政府的表現一直「無法令人信服」,馬里奇希望有所改善。

在此之前,遜尼派政界人士已經揚言,如果政府繼續漠視解散民兵的要求,遜尼派將退出政治過程。

在美國蒐集的情報說服馬里奇相信,任意殺害遜尼派的行刑隊已滲透效忠激進什葉派教士薩德的民兵救世主軍後,曾經阻止美軍掃蕩行動的這位總理終於在元月放棄保護兩度對美軍作戰的這個武裝團體。

布什總統在元月十日宣布增派兩萬一千五百名美軍到伊拉克協助平亂的新策略後,急於避開美軍全面攻擊的薩德十九日下令受他節制的三十名國會議員和六位內閣部長結束歷時將近兩個月的杯葛政府行動。

薩德先已下令麾下民兵勿攜帶武器上街,但是他們並未拱手交出對他們占據社區的控制權,也未停止殺害遜尼派或迫使後者放棄家園和事業。

美國國務卿萊斯三十日告訴參議員,布什政府期望馬里奇總理進行政治改革,但是她也指出,伊拉克未能如期制訂規範省級選舉的法律、分配該國石油財富,以及取消禁止曾加入社會復興黨的許多遜尼派謀職或進入政府機關工作的規定。

伊拉克政府原先也同意在十二月底前批准規範政治特赦的法律、解決宗派民兵問題、並且完成被認為對居於人口少數的遜尼派不公平的憲法檢討工作,但都未達成目標。

在此同時,對國會似乎無力遏阻暴力升高逐漸感到挫折的溫和遜尼派與什葉派議員,三十一日宣布在國會成立兩個新政團的計畫,希望擺脫原有的族裔與宗派聯盟模式並緩和宗派內訌。

分別由什葉派與遜尼派組成的這兩個政團表示,它們希望最後吸引所有族裔和宗派的國會議員加入。

分析家指出,美國官員一直敦促馬里奇切斷他與薩德的關係,並與主流什葉派、溫和遜尼派和庫德族組成新聯盟,但是馬里奇也許是受到希望維持什葉派團結的強有力教長的影響而極力拖延。

在伊拉克內閣二月二十七日批准公平分配石油收益法案的第二天,白宮表示美國願意出席伊拉克邀請伊朗和敘利亞等鄰國討論如何穩定伊拉克情勢的區域會議。

馬里奇總理三日表示,伊拉克會盡力確保預定十日在巴格達召開的區域會議成功,他也將在兩週內改組內閣。

但是在開羅集會的阿拉伯聯盟國家外交部長四日發表聲明說,伊拉克政府與領袖必須解決國內的衝突,「他們的首要責任應當是恢復全國和解的努力」。

阿拉伯聯盟外長提出了幾項建議,希望馬里奇總理在他們充分支持預定十日在巴格達召開的區域會議之前考慮,其中包括擴展政治過程以使什葉派、遜尼派與庫德族更廣泛參與,致力消除宗派緊張情勢,加速憲政改革,以及確保財富平均分配。

這些外長也呼籲伊拉克廢除禁止前社會復興黨幹部在政府機關任職的法律、解散什葉派民兵、通過明文規定所有公民不論宗教或種族都應受到平等待遇的法律,並且決定外國軍隊撤離時間。

阿拉伯聯盟秘書長穆沙甚至進一步表示,聯合國安全理事會應當要求伊拉克進行阿拉伯聯盟外長建議的改革。

分析家指出,前述情況加上擁有十五個議席的一個什葉派政黨七日宣布退出支持政府的什葉派聯盟,是否會促使馬里奇在改組內閣時改弦更張,值得觀察。

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