【大紀元4月10日報導】（中央社記者林芥佑華盛頓十日專電）美國著名智庫「外交關係協會」今天在華府發表一份「美中關係」報告，針對台灣海峽和平與穩定方面，這份報告認為，美國政府應採取作為，藉由推動美台中三邊的二軌會議機制，建立台灣海峽的信心安全機制，以降低台海地區的誤判與誤解。
負責撰寫報告的工作小組也建議，任何涉及台灣現狀的中程協議將製造更多問題，而美國對台立場應更為明確，就是讓北京知道「美國不排除動武來阻撓中國以武力迫使台灣統一」。
報告內容指出，美國應維持當前台海政策的「雙重制約」與「雙重保險」作法。雙重制約內容為，美國應遏制中國的軍事進犯，並反對台灣任何朝向獨立的舉措；雙重保險部分，美國應向北京承諾，不會謀求台灣自中國大陸分離，美國同時也應向台灣保證，絕不會施壓促台灣與大陸協商最終方案。
總部設在紐約的外交關係協會今天在華府的研討會上發表這份報告，名為「美中關係：正面議程及負責任的道路」。
這份報告由外交關係協會委託一個美中關係獨立工作小組完成。擔任這個工作小組共同主席的前美軍太平洋軍區司令海軍上將布萊爾、以及前美國貿易代表奚爾斯女士出席了上午的發表會。
這份報告在「維繫台灣海峽和平與穩定」的章節指出，工作小組建議美國強化當前設定的政策作為，持續降低海峽的緊張，並使台灣問題對美中關係的負面影響極小化。
報告說，當前美國任何與中國簽訂新公報的企圖，或者構想涉及台海現狀的正式中程協議，只會製造更多問題，因此工作小組認為，當前美國的雙重制約與雙重保險政策應持續進行。
報告進一步分析，這兩大政策的要素包括：美軍在東亞保持強大前進部署的戰力，讓北京明瞭「華府堅守美國在台灣關係法之下的相關安全義務」、反對中國或者台灣任何一方片面改變現狀、持續出售包括飛彈防禦系統在內的武器給台灣，以協助強化台灣遏止中國攻擊與抵擋中國威脅的能力。
報告也強調，美國應持續與台灣溝通，促使台灣明智投注經費以提升防衛能力，抵抗中國軍事企圖，但也同時反對台灣任何試圖購買攻擊性武器特別是核武的意圖。
報告並指出，美國應堅持台海議題的任何解決方案，必須是在和平且不受威脅的狀態下達成。
工作小組在報告中建議，美國對台灣的立場應更為開誠佈公，中國應該了解，美國不排除使用武力介入來阻止中國以武力強迫台灣統一，相同的，美國也應讓台灣政府清楚，華府不支持台灣獨立，而台灣一旦冒進挑釁，也不可能依賴美軍介入。
至於因應台海多變情勢，工作小組認為，美國可採行的溫和作為包括：持續敦促中國與台灣降低言詞力度，在貿易、旅行與通訊等方面上建立務實交往，在平等狀態下展開直接、不預設前提的對話。
工作小組也建議兩岸建立軍事互信機制，持續舉行美中台二軌三邊會議，低調促進彼此關係，降低溝通不良與誤判情勢的可能。過去數年這種這樣的機制已經至少進行三次。
工作小組也強調，美國應該避免在台北與北京之間扮演斡旋者的角色，也不應為任何化解兩岸歧異的解決方案背書，這些作法將產生反效果。同時，美國應採開放態度，若兩岸有共同需要，美國可以扮演促成者。
最後，工作小組在報告中說，美中日三邊透過史丹利基金會進行二軌會議，討論建立信心安全機制，美國應採類似的作為，以降低台海的誤判與誤解。
