WTO會員國普遍期望年底完成杜哈回合談判

【大紀元4月21日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十一日專電)世界貿易組織(WTO)會員國達成今年完成「杜哈回合」談判的共識,並強調「多邊程序」才是談判的核心與協議的基礎;貿易官員認為,七月底前完成談判模式將是重要指標。

WTO秘書長拉米昨天召集貿易談判委員會(TNC)非正式會議,權威人士分析,會議的結論及各會員國表達的立場,對杜哈談判發展具有重大意義。

台灣駐WTO常任代表林義夫表示,台灣認同美國、歐洲聯盟、巴西、印度形成的四國集團(G4),及G4與日本、澳洲(G6)最近在印度集會,確定在今年底前完成杜哈談判的目標。

但林義夫也強調,這些核心會員國的雙邊及複邊諮商可能會促進建立共識,但納入每個會員國的個別立場及關切的最後結果,必須要透過真正的多邊程序達到,多邊程序是不可替代的。

杜哈談判自二月正式恢復以後,都集中在G4或G6間的雙邊及複邊諮商,但一直沒有具體突破,多數會員國對談判缺乏透明化與包容性漸感不耐,並強烈表達杜哈回合唯有透過多邊機制才可能達成的立場。

拉米在會中就強調,多邊談判是運作的核心,必須向前推進,現在不能讓多邊程序空轉。

雖然G4或G6在未來一個多月將密集舉行資深官員及部長級會議,但WTO決定多邊談判將平行進行,不再等待核心會員國間的談判結果。

農業談判主席、紐西蘭大使法孔納已決定於下周提出「挑戰文件」,以腦力激盪方式,希望會員國對具體議題提出意見,然後再綜合會員國意見,於六月提出主席的「條文」。

法孔納於去年曾提出農業談判條文,但基本上是納入所有意見,有很大的空間,修正後的版本將縮小範圍。非農產品市場進入(NAMA)談判的進程可能會稍為落後農業談判,換言之,各議題談判主席恢復權威,對談判有更大的影響力。

除了年底完成整個回合談判外,拉米刻意不再提出具體期限,但一般認為,七月底完成談判模式可能是必要的。

會員國也普遍體察,由於美國明年舉行總統大選及其它因素,如果今年無法完成杜哈回合,在未來兩年內將很難恢復談判。

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