【大紀元6月7日訊】(美國之音記者:高鋒2007年6月7日香港報導)中國全國人大委員長吳邦國就香港特區權力問題發表的言論引起香港政界人士廣泛關注。有評論認為,北京在香港政府即將就未來民主發展諮詢公眾之際,重申香港權力是中央所授予,是為了主導政制討論的方向。
吳邦國在北京的基本法座談會發言時表示,香港的所有自治權並不是香港固有的,而是由中央所授權,香港有多少權力取決於中央給多少,不存在所謂的剩餘權力,並提到香港不宜照搬三權分立制度。
公民黨立法會議員吳靄儀擔心,吳邦國的言論會影響香港人和國際社會對香港基本法和司法獨立的信心。
吳靄儀說:「因為基本法是國家通過的法律文件,是香港的憲法文件,如果隨時可以由行政機關以政治的理由收緊,香港的國際聲譽必然受到影響。」
*不利於實行一國兩制*
香港民主黨主席何俊仁擔心,吳邦國作為中國國家領導人發表這樣的言論不利於實行一國兩制和香港的高度自治。
何俊仁說:「國家領導人必須瞭解一國兩制、高度自治的構思和精神。吳邦國作為國家領導人,一言九鼎。他不應透過講話壓抑公眾對民主的期望,不應對法律的理解一錘定音。」
不過,親北京政黨民建聯以及基本法委員會委員胡漢清認為,香港的高度自治的確是由中央授予,在基本法沒有列明的權力需要由中央決定是否授予,根本沒有所謂的剩餘權力。
胡漢清說,過去10年香港的許多爭議反映了一個事實,就是很多香港人忽略了主權問題。在任命行政長官等問題上,北京不能接受只扮演橡皮圖章的角色。
*吳邦國言論沒有違反基本法*
香港大學法律學院院長陳文敏表示,香港主權歸還中國後,香港的權力一直是來自中央,吳邦國的言論並沒有違反基本法,各界毋須斷章取義和反應過敏。不過他補充,基本法的草擬過程遺留了許多法制空間,基本法沒有提及的權力不一定要由中央賦予。他說,基本法早已列明香港是行政、立法和司法獨立,這與剩餘權力沒有關聯。
香港中文大學政治與行政學系副教授馬岳相信,吳邦國希望透過言論為香港的政制討論設置框架。
馬岳說:「吳邦國對一國兩制、高度自治的看法是中央一直以來的看法,但是在這個時候提出來,其中一個效果是希望把未來就政制的辯論帶領到這樣的一個方向,就是強調中央對特首和特區政府有最終的控制權跟決定權,希望無論香港的民主政制如何發展,都要選出中央可以接受的人物來當特首。」
馬岳預料,即將展開的政制發展諮詢將集中討論如何確保將來普選產生的行政長官為北京所接受。
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