【大紀元7月12日訊】（大紀元記者袁玫洛杉磯報導）「公眾外交」起源於軟性或柔性國力（soft or attractive power）的說法，而柔性國力一詞系由哈佛大學教授奈依Joseph Nye於1980年代末期所提出。駐洛杉磯台北經濟文化辦事處新聞組ㄧ等新聞秘書王四海，被選派台灣首次參加之「2007公眾外交高階暑假訓練課程」後表示，相較於傳統認知上的軍事、經濟等硬性國力（hard power），台灣柔性外交出擊是一步一腳印範疇廣泛持續之工作，為從事外交事務之利器，假以時日，必能水到渠成。
王四海說明，在有邦交國可以使用傳統外交，來解決兩國之間的問題，但在目前台灣所面臨外交景況，可運用軟性外交，透過非軍事及非經濟方法，如文化、藝術、觀光、教育乃至於網際網路的方式，來達到闡述政府政策、理念及作法的目標。其核心價值為理念戰爭（WAR OF IDEA）之推動，相對即如我們老祖宗孫子兵法所謂「攻心為上」，如何贏得人心，是最重要的，要贏得人心其最主要能進行面對面的溝通（face to face communication）與直接對話(direct dialogue)。
曾經擔任過美國新聞總署署長的Edward Murrow也曾表示，公眾外交最有效的方法不是透過廣播，而是進行面對面的溝通與直接對話，也就是說，公眾外交就是人際關係的建立與增進，它是一種長期的、持續的與有效的非傳統外交作為。
王四海表示，台美之間有許多共同點，譬如社會的多元化及民主自由的價值，雖沒有正式外交關係，但在公眾外交領域，多年來民間往來頻繁，台灣在美及世界各國，以柔性外交推動宣揚台灣的民主、自由、人權、均富等方面，均獲功效。
由南加州大學(USC) 「公眾外交中心」(Center for Public Diplomacy, CPD)為全美唯一纘研公眾外交之學術機構，今年主辦之「2007公眾外交高階暑假訓練課程」（Summer Institute in Advanced Public Diplomacy 2007）共二週之集訓，計有來自台灣、荷蘭、泰國、埃及、馬來西亞、美國及南非等國家之16位外交官及聯合國、世界銀行等非政府組織人員參訓，其中包括聯合國秘書長潘基文的副發言人Ms. Soung-ah Choi（崔誠娥）。王四海表示，這也是台灣政府首次選派資深外交官員參加此項訓練課程，藉由與各國外交官課程討論及意見交流之機會，來瞭解如何進行台灣的公眾外交，並且應用公眾外交之新觀念及策略來增進台灣的國際形象及能見度。
王四海受主辦單位邀請在結業之前發表演講，他創立了參和幽默和機智的「幽默外交」來作和與會人士之交通，以3S「SMALL BUT STRONG，SHORT BUT SWEET」形容自己，立時贏得全場會心的一笑，而很快與大家打破隔膜，更接近觀眾。王四海表示，台美人民在各個領域中，直接進行對話與溝通，增進瞭解，以至未來邦交的恢復，都可用公眾外交進行發揮，全心全意、持續不斷，則必能滴水成石，雲開見月，水到渠成。
由公眾外交的成效與遠景，王四海建議從事外交人員，到駐在國應先能瞭解公眾外交溝通方法，要點在於「如何傾聽、如何對話、如何交往」。同時建議政府在行政院設立跨部會「公眾外交委員會」做戰略計劃單位；外交部指派一位次長擔任公共外交及公眾外交次卿做執行單位；建立國家形象之識別系統等，結合非營利組織、民間組織等在世界各國推廣。
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