【大纪元7月12日讯】（大纪元记者袁玫洛杉矶报导）“公众外交”起源于软性或柔性国力（soft or attractive power）的说法，而柔性国力一词系由哈佛大学教授奈依Joseph Nye于1980年代末期所提出。驻洛杉矶台北经济文化办事处新闻组ㄧ等新闻秘书王四海，被选派台湾首次参加之“2007公众外交高阶暑假训练课程”后表示，相较于传统认知上的军事、经济等硬性国力（hard power），台湾柔性外交出击是一步一脚印范畴广泛持续之工作，为从事外交事务之利器，假以时日，必能水到渠成。
王四海说明，在有邦交国可以使用传统外交，来解决两国之间的问题，但在目前台湾所面临外交景况，可运用软性外交，透过非军事及非经济方法，如文化、艺术、观光、教育乃至于网际网路的方式，来达到阐述政府政策、理念及作法的目标。其核心价值为理念战争（WAR OF IDEA）之推动，相对即如我们老祖宗孙子兵法所谓“攻心为上”，如何赢得人心，是最重要的，要赢得人心其最主要能进行面对面的沟通（face to face communication）与直接对话(direct dialogue)。
曾经担任过美国新闻总署署长的Edward Murrow也曾表示，公众外交最有效的方法不是透过广播，而是进行面对面的沟通与直接对话，也就是说，公众外交就是人际关系的建立与增进，它是一种长期的、持续的与有效的非传统外交作为。
王四海表示，台美之间有许多共同点，譬如社会的多元化及民主自由的价值，虽没有正式外交关系，但在公众外交领域，多年来民间往来频繁，台湾在美及世界各国，以柔性外交推动宣扬台湾的民主、自由、人权、均富等方面，均获功效。
由南加州大学(USC) “公众外交中心”(Center for Public Diplomacy, CPD)为全美唯一缵研公众外交之学术机构，今年主办之“2007公众外交高阶暑假训练课程”（Summer Institute in Advanced Public Diplomacy 2007）共二周之集训，计有来自台湾、荷兰、泰国、埃及、马来西亚、美国及南非等国家之16位外交官及联合国、世界银行等非政府组织人员参训，其中包括联合国秘书长潘基文的副发言人Ms. Soung-ah Choi（崔诚娥）。王四海表示，这也是台湾政府首次选派资深外交官员参加此项训练课程，藉由与各国外交官课程讨论及意见交流之机会，来了解如何进行台湾的公众外交，并且应用公众外交之新观念及策略来增进台湾的国际形象及能见度。
王四海受主办单位邀请在结业之前发表演讲，他创立了参和幽默和机智的“幽默外交”来作和与会人士之交通，以3S“SMALL BUT STRONG，SHORT BUT SWEET”形容自己，立时赢得全场会心的一笑，而很快与大家打破隔膜，更接近观众。王四海表示，台美人民在各个领域中，直接进行对话与沟通，增进了解，以至未来邦交的恢复，都可用公众外交进行发挥，全心全意、持续不断，则必能滴水成石，云开见月，水到渠成。
由公众外交的成效与远景，王四海建议从事外交人员，到驻在国应先能了解公众外交沟通方法，要点在于“如何倾听、如何对话、如何交往”。同时建议政府在行政院设立跨部会“公众外交委员会”做战略计划单位；外交部指派一位次长担任公共外交及公众外交次卿做执行单位；建立国家形象之识别系统等，结合非营利组织、民间组织等在世界各国推广。
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