【大紀元9月19日訊】（大紀元記者鄱迎報導）9月13日，在里斯本一個移民會議上，歐盟司法特派員福拉提尼(Frattini)宣佈了一個「藍卡」移民計劃。
為緩解歐洲勞動市場上工程師緊缺，以及減緩歐洲人口老化問題，意大利的特派員福拉提尼提出了這一新的移民政策。他引用數據表示，去美國的技術移民占55%，其他移民占5%。而來到歐洲的移民則正相反，85%是非技術移民，而只有5%是技術移民。而且歐洲國家尤其是德國，意大利，匈牙利人口老化現象嚴重，這一現象已經體現到勞動市場上了。據稱按現在的發展趨勢，到2050年每三個歐盟國成員就有一個超過65歲。
福拉提尼的藍卡是以美國的綠卡為藍本，意在簡化、方便高科技移民。藍卡兩年有效，可以續延，兩年到期後根據具體情況可繼續轉到其它歐盟國。持藍卡在歐盟呆滿五年者，可享有永久拘留權。
獲得藍卡的條件也相對寬鬆：具備基礎職業訓練；有工作合同；工資明顯高於歐盟最低工資。
符合上述條件者可申請藍卡，在歐盟合法工作兩年。目前已在歐盟的大學生及其他非歐盟國籍的外國人可獲得優先審理。
福拉提尼認為「移民已經是當今世界不可迴避的現象，我們不必將移民視為威脅，一個組織良好的移民是對我們的一種補充。」他準備在10月23日歐盟部長會晤時正式提交這一提案。
福拉提尼的提議立即引起各歐盟國政要的強烈反響。奧地利和德國都提出尖銳的反對意見。德國基民黨議員格林德爾(Reinhard Grindel)認為這是對德國移民政策的干預，他對明鏡在線記者表示「福拉提尼的提議明確違反了歐盟協議」；經濟部長格羅斯(Michael Glos)表示「德國不能只因一時之需大量引入外國僱員。」
社民黨發言人布蘭德耐爾(Klaus Brandner)則表示支持福拉提尼這一改革建議：德國工商局(DIHK)經理萬斯雷本(Martin Wansleben)對「柏林日報」表示歡迎歐盟關於移民政策的討論，因為德國人口老化及專業技術人員緊缺的問題日益嚴重，這增加了德國對開放勞動市場的依賴性。德國總理默克爾(Angela Merkel)13日在法蘭克福為國際汽車展揭幕時表示「聯邦政府正努力制定一個具體工作方案，招募外國技術人員。」(http://www.dajiyuan.com)
