中國糧食安全問題再響警鐘

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【大紀元2月22日訊】(自由亞洲電台記者的採訪報導)2007年中國糧食物價飛漲,糧食產量沒有達到預定目標以及國際糧食產量供應等問題,糧食安全問題再次在中國敲起了警鐘。

為了應對糧食安全問題,中國從去年底已經取消了對84種糧食出口產品13%的出口退稅補貼;從今年1月開始,不僅把57種大宗農產品的出口關稅從5%提高到25%,而且還對大米、玉米和小麥麵粉出口實施配額制度。

中國糧食究竟有沒有安全問題,曾撰寫「糧食安全與農民收入問題探討」一文的中國自由學者孔善廣表示—

孔善廣:「現在中國的國內糧食供應應該占80%左右,應該是不成問題的。18億畝的紅線表示供應有問題。如果要保這個紅線的話,土地的利用率就很低,耕地不能用於非農用途。」

中國有學者對英文《亞洲時報》表示,中國去年又減少了460萬畝耕地,更使耕地面積又進一步接近孔善廣所說的18億畝的「紅線」。針對中國糧食安全問題,不少學者認為,中國應該動用目前已超過1.5萬億美元的巨額外匯儲備,從國際市場上進口糧食。對此,中國經濟學者黨愛民認為—

黨愛民:「中國每年的糧食要增長9%的話,就比較平穩了,但是去年沒有增長到9%,剩下的缺口可以從國際市場上進口,但是現在還沒有這樣做。差不多今年的夏糧豐收了的話,基本上就可以自給,所以暫時不用進口。」

既然目前中國糧食問題還沒有真正演變成現實,那糧價為什麼去年上漲了6.6%,食品價格去年11月更是三級跳,一下上漲18.2%,遠遠超過去年全年中國4.8%的消費者物價指數?對此,黨愛民表示—

黨愛民:「農產品漲價很大程度上是勞動力轉移到城市裡面了,農村務農人口減少了。從中國統計年鑑上也可以看出,農村人口在不斷減少。這使得農業人口減少,耕地面積減少,糧食產量可能就很低。」

中國2007年糧食產量為5億1,005萬噸,而消費的卻達到5億1,700萬噸糧食,消費略大於產出。此外,人均糧食提高量與1996年的412公斤相比,下降到378公斤。

孔善光認為,在現有土地制度不變的情況下,在出口退稅補貼和關稅等方面下手,固然可以緩解中國糧食問題,但要真正解決問題是對種糧農民的補貼—

孔善光:「因為種糧補貼太低了,每畝才幾十塊錢,國際上對種田的農民都有很多的補貼,中國的補貼按照國際上的比例就顯得很小。國家要是對種糧戶有很多的補貼政策話,他們才會有積極性去種糧食。」

1995年,當糧票已從流通領域步入收藏領域時,美國著名學者布朗發表《21世紀誰來養活中國人》一文,文章指出:將來,中國的人口增長不可逆轉;中國的農田減少不可逆轉;環境破壞造成的農作物減產不可逆轉;雖然中國可以也有能力用足夠的外匯儲備來購買美國的所有糧食,甚至買上幾年美國的收成,但誰又能供應得起十幾億中國人的糧食缺口?

孔善廣的答案是給予中國農民好的土地制度和鼓勵政策,否則用全球1/10的耕地養活全球五分之一的人口將成為不可能完成的任務。(http://www.dajiyuan.com)

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