【大紀元6月23日訊】新竹古稱竹塹，是台灣北部開發最早的老城市，根據史料記載，漢人入墾的時間大約在十八世紀初期，一七二三年清廷政府把淡水廳治設在竹塹，近三百年來，促成新竹成為政治、經濟、人才的集中地，發展出人文薈萃的城市風格。竹塹有兩大士紳│林佔梅所建的潛園與鄭用錫所建之北郭園，昔日並稱竹塹二大名園，新竹東門城的護城河是全台僅存的文化資產，此外，全台灣現存的十三座古牌坊中，新竹便占了四座，包括三座貞節牌坊與一座孝子坊。其中，建於道光四年〈一八二四年〉的楊氏節孝坊，是新竹市現存最早的牌坊，開啟台灣牌坊四柱三間三層的典範。多采多姿的歷史陳跡，使新竹散發自成一格的古樸風情，豐富的歷史文化資產，更使新竹先天具備了人文發展的優厚條件。
創造許多全國第一
清大、交大、工研院及科學園區先後設立，深深影響新竹市這四十年來的發展以及未來方向。而近四十年來歷屆市長不同風格的施政理念與建設，乃塑造了新竹市今日的面貌。現任市長林政則的風格更與眾不同，有人說他像在當里長，只管清水溝、通巷道，跑紅白帖。但是，他在七年市長任內，卻創造了許多個第一。行政院主計處所公布的二○○六年國內家庭收支調查，新竹市的薪資報酬、家庭平均消費支出、教育文化休閒支出等均超越台北市，成為全國第一名。今年經建會調查各縣市上網普及率，新竹市第一名。內政部人口統計月報表今年一月資料顯示，新竹市在人口總增加率、自然增加率、出生率、結婚率等三項，均為全台〈不含金門、連江〉第一，而死亡率為全台最低。新竹市長林政則近年來的施政滿意度，更始終名列前茅，光是去年就獲得許多個第一，例如：法務部反貪民調市府清廉形象滿意度第一名，行政院研究發展考核委員會「直轄市暨縣市政府英文網站評量報告」第一名，天下雜誌縣市長施政滿意度第一名，幸福城市的排名第二，遠見雜誌縣市長滿意度五顆星級評等第一名……。
很多人會問：新竹市長林政則在任內到底做些什麼？憑甚麼得到這麼多第一？新竹「竹掃把行動聯盟」甚至提出許多負面表列，並在公車上大登廣告，以「五年出國五百天，市長真幸福」等標題反諷市長施政。還有民眾擔心新竹地方法院遷建竹北市，將造成新竹成為竹北的後院，要求市長善用新竹市的歷史人文條件，提出具體的因應政策。面對類似的質疑，林政則的答覆就是一連串的數據。例如到新竹縣的投資逐漸回流新竹市、新竹市的工商服務業數量增加、十億元以上大企業與一百萬以下小企業家數大幅成長，失業率逐年降低，房市交易活絡，市府的房屋稅、所得稅、貨物稅收入也都增加了等等。他認為一切數據都顯示新竹市的發展欣欣向榮，完全沒有邊緣化危機，對於一切抨擊，他就懶得回應了。
勤跑基層 回應民眾需求
從新竹縣議員〈縣市未分家時期〉、國大代表、立法委員到市長，林政則擔任公職已有二十餘年，新竹市以閩南人為主，他身為客家人卻能獲得民眾的支持很不容易。他憑藉的最主要條件應該就是掌握鏡頭、勤跑基層。在國會問政，他努力以輔助道具爭取曝光率，回到地方，他盡量回應民眾的需求，這項原則到他當選市長仍然遵行不悖。
舉例說，新竹市是個具有歷史性的人文異議性格的城市，民意表達直接而強烈，林政則始終展現了對民意的充分包容與尊重，讓反對者相當難以挑起衝突。例如，新竹市現存最早的牌坊楊氏節孝坊所在的石坊街，名稱上已經充分傳達該街的特色，就是一條石板路，過去為進城必經，深具歷史意義。不知行政作業上究竟哪個環節出了錯，工程單位居然宣稱獲得文化局同意而剷除該處石板路面。事後，民眾發現而群起圍攻，市長立刻從善如流，下令復原。可惜，這片新竹市僅存的古石板路，歷經一番行政殘害之後，原本還有二十公尺的長度，如今居然只剩下六、七公尺長，空留無限感傷。又如護城河畔的石板路，市府原本依照部分民意反應，想剷除改舖柏油，但是在社運團體反彈之後，市長立刻同意改弦更張，不剷除石板，而以「微調」方式，將路面坡度整平、縮小縫隙，達到雙贏結果。
林政則始終強調的施政原則是：「市政興革，惟民所願」。在市政建設上，市民需要的是各項完善的民生基礎建設，所以，「路要平、溝要通、燈要亮」。在這樣的原則指導下，他提出了落實「新、速、實、簡」的四要點，要求公務員回應民眾需求，要當做「新」挑戰以對，迅「速」處理、解決問題，「實」在服務，「簡」化程序、便民、提升行政效率。
落實民生基礎建設
在落實民生基礎建設的前提下，到目前為止，讓他最引以為傲的建設成果就是市府這些年來投入一百多億元，完成打通了多年未通的一百三十餘條瓶頸巷道，以及健全城市消防救災、環保衛生與排水除污的管道架構，提升居住環境品質，積極推動觀光事業及行銷新竹市等等，將新竹打造成為一座他心目中小而美的花園城市。此外，今年三月，新竹市人口正式突破四十萬，又成為他的另一項驕傲，讓他感覺很有成就感。
新竹是一個科技重鎮，科學園區帶來就業機會，同時也帶來交通負擔、空氣、水質等環境污染因素，為了改善這些污染，林政則努力種樹，新竹市政府去年一整年總共種植二萬五千七百棵樹木，達到林市長設定的二萬五千棵樹的目標。同時，他也努力推動自行車運動。市府近年來在十七公里海岸線所建設的休閒自行車道系統，除了帶動新竹市沿海地區觀光產業外，也從運動與休閒的角度來帶動市民騎自行車的風氣。市區地勢平坦，騎自行車可以輕易的在卅分鐘之內穿梭於市區內任何地點，市府已在市區中心等地安裝有自行車停車架，提供民眾停放自行車，藉以吸引民眾捨棄汽機車而改用自行車。而商圈組織也配合推動「自行車友善商店」計畫，民眾只要騎自行車到市區內廿餘家的自行車友善商店消費，即可享有ＶＩＰ的優惠折扣。由基礎公共設施的建設與地方商圈的配合，開始逐步帶動在市區以自行車代步的風氣，民間企業也有意以捐贈自行車的方式來增加使用人口。此外，在即將面對的油價高漲環境下，市府也已經重提輕軌運輸系統規劃案，大眾運輸系統的便捷，將可取代私家車輛，更可達到減碳效果，一舉數得。
將新竹市行銷至國際
為行銷新竹市，林政則表示，新竹每年有四大活動，如三月賞花月、四月看海月、八月觀光月、九月米粉貢丸節，及兩年一度的國際玻璃藝術節，讓新竹市行銷至國內與國際，在日本北海道及義大利威尼斯都可以買到新竹的玻璃藝術品。在觀光策略方面，竹竹苗縣市政府有共識建立一套完整的觀光整體行銷機制，針對桃竹竹苗旅遊資源特色規劃，建構完善的公共及遊憩設施，營造國際友善的旅遊環境，吸引日本、中國等國外觀光客來台。此外，也將整合四縣市特色禮品，由各縣市提出一至二項具代表性的伴手禮，設計出一個綜合性的伴手禮組合，統一包裝行銷。
林政則計畫以新竹科學園區為國際觀光推廣的旗艦點，建立園區式的觀光重點，作為桃竹竹苗觀光國際化的指標，同時以文化置入模式及行程包裝，讓中國或國際旅客在整個旅遊消費過程中，都能體驗客家、兩蔣或木雕文化的樣貌。透過國際解說人才及特色商品體驗，讓旅客第一次的旅遊對桃竹竹苗留下深刻印象，同時也推出鄉野觀光國際級度假民宿及主題體驗活動，讓再次來竹竹苗區旅遊的自由行旅客能充滿收穫。市府為營造英日語友善城市環境，除了提供中英、中日版對照的城市簡介及各式觀光手冊之外，新竹市政府全球資訊網站也提供英、日版本的內容，供外籍旅客參考。市府及所屬各機關單位，從處室名稱、位置圖，小至個人名片，都使用中英雙語版本，而在街道告示牌方面，也同樣提供中英雙語對照，讓外國友人可一目了然。
更新後站 描繪都市新貌
近年來，大型百貨公司、量販店、觀光飯店紛紛進駐新竹市，「時尚化」也成為新竹市政府的另一個施政目標。最近有關單位擬定新竹市火車站後站更新計畫，構想與日本岡山姊妹市火車站後站更新〈西口開發案〉的情形相當類似。岡山市火車站後站整建，分為二區：第一區，以住宅、公益設施、停車場、廣場為主，工程經費約為新台幣五十億元；第二區，則以BOT的方式，增加建蔽率，將該區整建為飯店、數位博物館、電視台、商店等多元性的綜合商業區，工程經費近新台幣五十二億元。林政則認為，岡山市後站開發案的成功，不但成為各縣市取經的對象，更大幅帶動岡山市的繁榮與發展。因此，新竹市可以參考岡山市此案的成功經驗，將新竹火車站前後站動線連成一氣，設立國際會議中心、百貨公司、飯店等，打造成新時尚中心。如今，國民黨重新執政，讓他更充滿期待，希望中央能協助早日落實此案，則地方發展榮景，指日可待。(http://www.dajiyuan.com)
──轉自《Taiwan News 財經文化周刊》
