冉雲飛:中國有不納稅的人嗎?

冉雲飛

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【大紀元8月28日訊】納稅人的概念,在中國充滿許多尷尬。一方面,你必須納稅,但你只有無窮無盡的義務;另一方面卻沒有得到與你納稅後相匹配的權利。中國人賦稅之重而享有之權利是如此之稀少,即使得中國稅收不合理程度,穩居世界前列。但官方和傳媒卻繼續一直沿用「納稅光榮」等忽悠性詞彙來進行洗腦性宣傳,使民眾不知納稅可以不必「光榮」,但一定要享受相應之權利。拿了我們納稅人的錢而不替我們辦事,有時不僅不辦事,或者把事辦得更壞,甚至採取諸種敲搾態度,此種做法實與搶劫之土匪一般無二。有生活經驗的人都知道,用我們納稅人的錢所養的公權力機關,其門難進、臉難看、理難講、態度橫、易枉法是他們的常態。有時甚至感到他們不刁難納稅人,他們似乎就找不到做官或者運用公權力的快感似的。非得讓納稅人低三下四,臉都給他笑爛,他才可能稍發善心,做一點本屬他自己工作份內的事。這種嚴重的官民倒置——即本該官服務於民,卻讓官騎在民之頭上——就是因為許多納稅人不知自己的權利何在而造成的。

韓寒是八零後中頗有識見的作家,他與白燁之爭、評文壇老作家的文章裡,以及日常許多文章裡,都不乏一定的見識。但前兩天我在讀他《可憐的運動員》一文的時候,偶然看到他說:「我在現實生活裡看到兩個小孩在聊天,關於劉翔的問題,大意是一個說劉翔就算給我爬也得爬過終點,像個逃兵算什麼。另外一個的立場是,劉翔是用納稅人的錢培養的,他要退賽還得問問廣大的納稅人同意不同意。當然,抱有這種觀點的人基本上從來沒納過稅。」我對劉翔因傷退出比賽完全理解,並致以很深的同情。但在中國這種花納稅人錢的舉國體育培養體制下,在各種商業利益的夾攻下,「體育政治經濟學」正使劉翔的退賽變得絕不像外界公佈出來的那般簡單。劉翔退賽既不是逃兵,也不必納稅人同意——因為受傷是個實情,這要從科學來考慮,而此點不由納稅人決定——但納稅人兼體育消費者,有相當之知情權,這裡面有納稅人兼體育消費者的利益。各方利益都要受到保證,那麼納稅人兼體育消費者難道就不應該受到保護嗎?對比姚明受傷後的全方位報導,劉翔退賽這種忽悠納稅人兼體育消費者就不能自解。你說又不是他想用納稅人的錢,但問題是你用了納稅人的錢,同時你也被官方綁架到用納稅人錢培養你的體育機制中來了,所以你不能只在這種綁架中得到好處,卻不承擔相應為納稅人兼體育消費者公佈真相的義務。

劉翔退賽問題,已不是本文的重點。更有可商之處在於,韓寒說「當然,抱有這種觀點的人基本上從來沒納過稅」。這種說法,至少違背納稅常識。在一般人的日常印象中,好像是只有掙錢的人才納稅,只有商人才納稅,只有有工資的人才納稅。換言之,所得稅這個概念在一些民眾心目中已經比較清楚,即掙錢和拿工資的人都在納稅。但不掙錢的人,只是純粹的消費者如嬰兒、小孩是否就沒納稅呢?他也是納稅人,只不過這錢是其父母代繳。與所有民眾有絕大關係的稅種並不僅是所得稅,聯繫更為深廣的是流轉稅。通俗地說,流轉稅又稱流轉課稅、流通稅,指以納稅人商品生產、流通環節的流轉額或者數量以及非商品交易的營業額為徵稅對象的一類稅收。基本包括:增值稅、消費稅、營業稅、關稅等。儘管近年來所得稅越來越多,但流轉稅依舊是中國政府的主要稅收主體。別的且不說,單是消費稅,就是任何一個叫人的動物都免不了,除非你是《魯濱遜漂流記》中的「星期五」,沒有任何人不是納稅人。所以說,所有只要不是像「星期五」一樣特定環境下的人,都在納稅,都是不折不扣的納稅人,連乞丐都是如此。他乞討得來的錢拿去兌換和購買所需品,就已然成為納稅人。有鑒於此,我認為有以下幾點必須明確,以讓更多的人明瞭自己作為納稅人在盡了義務後所得之權利,這種權利意識的覺醒才是民眾之福。

一:所有人都是納稅人,任何人都不例外。大家都應該享受作為納稅人的諸種權利,如羅斯福的四大自由。

二:納稅與光榮無關。納稅是一種公民義務,與光榮與否無關,只與我的利益有關。任何一種用光榮來混淆政府收了納稅人的錢後應負之責,都是一種忽悠。

三:商品應該價稅分開,明確標明,讓消費者一目瞭然。即購物時,應該讓消費者知曉商品價格和稅價各為幾何?總價是多少,以便讓民眾時常知道自己是納稅人。

四:應該把納稅人權利與義務對等的知識編入中小學課本中,作為公民課本之一,讓人們從小都知道自己的權利,而不是藉此不讓他們知道,進而忽悠他們的利益。

五:政府是納稅人養的,所有官員都是納稅人所養,為每個納稅人服好務,是他們應盡的本職工作。我們先且不說「無代表不納稅」的權利,但我們應該知道政府並不高尚,如抗震救災中盡了點應做的本職工作,就開足馬力自我表揚,這是對納稅人權利的糟蹋與糊弄。何況他們所做的許多工作連盡本份都沒有做到,更不用說做得多麼好。

六:沒有誰是共產黨和政府養的。有不少人振振有辭,說我們是共產黨養的,你拿共產黨的錢還罵共產黨。這完全是不長腦子混淆視聽的愚民說法。公務員不是共產黨和政府所養,更不用說普通民眾。公務員包括警察、軍人都是納稅人養的。所以軍隊若不國家化而只是黨派利益的維護者,這就是對納稅人最大的損害。

七:稅收徵收應該依法行事。最近為了因應經濟放緩和CPI沖高,減輕企業的壓力,把一些行政規章性收費取消,這是非常應該的。事實上,政府除了依法收稅外,不應該在此之外收受任何行業和部門收費。而開徵稅收,開何種稅種,稅率多少,範圍多寬,這些都應該通過合法的程序來解決,不能領導拍板,稅收部門暗箱操作。凡是不經廣泛討論和利益博弈,並且不合法的收費包括稅收,民眾都應該有權拒絕。

八:稅收使用應該公開透明。財政預算和稅收使用,都應該及時公佈,讓民眾隨時都能知曉,並經受各方面的審核。稅收使用的不公開導致納稅人權利大規模的受損。這幾年瘋狂增長的稅款,由於監管不力,使用不透明,造成了大量的貪污腐敗,給民眾帶來無窮無盡的困苦,也給整個社會帶來洶湧澎湃的官民衝突。政府和整個社會的有識之士,應該深以為慮,並切實推進政治制度的改革,讓民眾真正能享受到自己的權利,否則任何忽悠只會一時得逞,卻最終會給整個社會增添不必要的麻煩和動盪。

2008年8月28日8:42分於成都
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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