【大紀元8月5日訊】(希望之聲《時事經緯》節目)
洪薇：據海外媒體報導，7月30日，奧組委的發言人孫偉德宣佈，外國記者在奧運期間不能保證自由上網，有些政府規定的敏感網站是要封鎖的，孫偉德甚至公開宣稱，「法輪功」網站將被繼續封鎖。北京今年早些時候曾承諾奧運期間為外國記者提供完全的新聞自由，開禁通常在中國大陸無法登入的網站，那麼現在它為什麼要失言了呢？
橫河：先說一下網路封鎖的問題。這一次孫偉德公開宣稱不能夠登入的網站，他只宣佈了一個法輪功網站，其他都沒有說。但是有記者立刻就上網去檢查了一下，才發現真正封鎖的網站實際上比「法輪功」網站要多的多。他們查過了有西藏流亡政府的網站、「國際大赦」的網站，還有六四天安門屠殺圖片的網站都被封鎖，他們是在奧運的新聞中心上網的時候發現的。
這就引起外國記者非常大的反響，因為北京曾經發過一個文件，就是奧運期間外國記者採訪規定。從規定來說，跟奧運有關的奧運村這些記者，應該是無限制的上網，不應該有任何封鎖。
這個封鎖本來就沒有道理的，為什麼呢？因為它主要是外國記者，這些外國記者即使不在奧運村、不在奧運新聞中心上網的話，他也可以看到外面的東西，因為他本來就是從外國來的。
洪薇：對。
橫河：這些信息對他們來說封鎖不封鎖是沒有意義的。在這種情況下封鎖，而且有意的告訴大家封鎖，本來就是很奇怪的做法。
洪薇：那為什麼要這樣做呢？
橫河：我覺得現在它這麼做的意思，其實還是故意讓國際社會知道誰說話算數，它沒有實際的意義，完全是象徵的意義，一方面使北京政府看上去說話不算數，但是它又非要這樣做，那我覺得很可能就是這個意思。因為我後來上網去查了一下，發現這條消息在中文網站像新華網，並沒有報導出來，這是針對外國記者的報導。也就是說，讓外國記者、讓國外的政府看一看，就是北京政府現在說話還是算數的。
以前曾經看到過有類似的現象，就是在六四以後，很多國家和中共的關係都很僵，牽涉到武器禁運這些類似封鎖的事情。在那一段時間，中共也來了一個報復，就是外國人到北京去，它給他限制簽證。本來六四以後，人家就不願意去了，本來很多人要去也就不去了，它還給僅有的幾個要去的人，故意不給人家簽證，沒有任何理由的，就是一種報復的行為。
最近這一種宣佈有些網站不能上，更像是一種示威的行為。我覺得可能有幾種因素造成中共這麼做的。第一是國際奧委會的縱容。根據後來披露出來的消息，國際奧委會的成員也承認，就是國際奧委會和北京實際上已經達成了協議，這個內部的協定就是允許中共選擇性地阻斷某些網站。
洪薇：國際奧委會這樣的協定在以前有先例嗎？有沒有跟其他的承辦國也有過這樣的事情？它為什麼要這樣做，而沒有堅持讓中國跟國際接軌呢？
橫河：以前的奧運會大部份在民主國家，即使是在不民主的國家，比如說原來在南韓的時候，那時候南韓再獨裁、再沒有走向民主，也沒有達到像中共這麼獨裁的程度。在這之前，網路還沒有達到這麼發達的程度，也沒有一個國家有這麼嚴重的網路封鎖。所以國際奧委會本身從來沒有遇到過這樣的現象。
但是作為國際奧委會來說，它也有一些問題，它的問題就是它已經把奧運的主辦權交給中共了。當國際奧委會把奧運主辦權交給中共的時候、交給北京的時候，事實上他們就被北京拴住了。當時國際奧委會給出的理由，說是給北京奧運主辦權有助於中共改善人權。顯然現在越接近的時候，越沒辦法改善人權了，國際奧委會就只能再去騙全世界人民，說它們已經在這方面、在那方面做了改善了，然後就不得不對北京的要脅一步步的退讓。因為國際奧委會既不想承認錯誤，也不想改變決定，所以他們只能被北京當局要脅的一步一步走到現在，我覺得這是國際奧委會所面臨的處境。這是第一個因素。
第二個因素是為什麼要這樣限制？儘管這只是一個象徵，因為它實質上影響不了外國記者能夠看到海外的消息，它是為了做個姿態，這個姿態表現了中共對自由信息流通的恐懼。它在任何情況下，必須要表現出它有能力來封鎖網絡，有意願、有能力來讓中國人民看不到他想看的東西。不僅中國人民，就是海外的人，它想封鎖的時候它也要封鎖，這是它想表達的信息，這個信息正好是反映了中共的膽怯。
第三，我覺得是其他媒體和有些國家的政府，長期以來的「綏靖政策」鼓勵了中共當局。我們知道當澳洲的新聞集團要進入中國的時候，他們做了很多很多的讓步，甚至停止《彭定康回憶錄》的出版，把《BBC》趕出香港衛視，還有一系列的做法，都是向中共「磕頭」的做法，想贏得北京的生意。
在歐洲很多國家的政府官員，持續10年和北京的人權對話，都是關起門來秘密的談。這種做法無疑的使中共當局得到了鼓勵，它就認為不管它做什麼事情，人們最終會讓步的，最終會無可奈何的接受它們的做法。這就是最近這些年中共當局在網路封鎖、在鎮壓異己人士、在侵犯人權方面，越來越肆無忌憚的原因。
洪薇：說到奧運前的媒體網路控制，前些天有一條消息，就說美國的廣播管理委員會通知《新唐人》電視台，他們會在7月31日終止和歐衛公司的合同，而其下屬的 《美國之音》和《自由亞洲》電台也不能再通過歐衛的W5衛星向中國大陸播出了。那美國廣播管理委員會它是一個什麼樣的機構？跟《新唐人》電視台又是什麼關係呢？
橫河：我想先介紹一下美國廣播管理委員會，這是一個獨立的政府機構，屬於美國聯邦政府管轄下的一個機構，這個機構它和中國的廣播、電影、電視管理總局是完全不一樣的。中國廣電總局實際上是管所有中國大陸的廣播電視，而美國所有的廣播電視都是私營的，都是私人的公司，美國政府沒有辦法去管它們的，只是管個註冊而已。
美國廣播管理委員會它只管兩個，一個是《美國之音》，一個是《自由亞洲》電台。因為70年代的時候，美國國會通過了一項法律，規定美國政府不能在國內辦媒體，所以在美國，政府是沒有辦法管媒體的，美國政府的媒體只能對外廣 播，也就是向其他國家宣傳美國的政策。美國廣播管理委員會真正能夠管轄的就是這麼兩個電台。
它跟《新唐人》電視台有什麼關係呢？它原來應該跟《新唐人》電視台沒有什麼關係的，因為《新唐人》電視台是一個私人的電視台。由於在2005年的時候，歐衛公司決定終止和《新唐人》的合同，不再繼續播放《新唐人》電視台對中國大陸的電視廣播。很多民眾、政府官員都給美國國會施加壓力，在這種情況下美國政府就出面，由美國廣播管理委員會和歐衛公司簽了一個合同，這個合同就是把《美國之音》和《自由亞洲》電台放到歐衛的W5衛星上，同時讓《新唐人》電視台也放上去，這是一個「捆綁」的合同，就說這幾個同時上去。
這樣就把這幾個台都放到W5衛星上，除了《新唐人》之外，還有一些自由的媒體包括《希望之聲》廣播電台也放到W5衛星上去了，這就是當時美國廣播管理委員會這麼捲進去的，實際上《美國之音》也這麼捲進去了。
關於《美國之音》，我想介紹一下它是一個什麼電台。其實中國大陸的人都知道，《美國之音》是美國政府所創辦的，代表美國政府利益的一個電台。這個電台它最主要的部份是對外廣播，當然它有英文廣播也有其他語種的廣播，其他語種廣播是占主要的，而在非英語廣播裡面，中文廣播又是最大的。
它的使命是什麼呢？《美國之音》自己說是負有獨立、客觀、準確、平衡、全面的報導新聞的責任。在《美國之音》的憲章裡面，它就規定《美國之音》要符合的原則是播送的新聞必須是準確、客觀、全面。那《美國之音》是代表整個美國，所以它要平衡、全面的反應重要的美國思想和體制。第三個是《美國之音》將清晰有效的展示美國的政策，以及關於這些政策負責任的討論和意見。所以《美國之音》它並不代表某一個團體和某一個層面，它播的新聞本身並不站在美國政府的觀點，而是以客觀、全面、準確為標準的，這是《美國之音》的憲章規定的。
洪薇：歐衛公司停播《新唐人》亞洲信號的事件還沒有得到解決，那如今美國廣播管理委員會又將取消其與歐衛的合同，這意味著什麼呢？
橫河：因為美國廣播管理委員會把《美國之音》放在上面是帶著一個「捆綁」條件，就是《新唐人》電視台也同時放到歐衛上面去了。在這之前，歐衛已經以「電源不足」為藉口把《新唐人》電視台信號給中斷了，一旦《美國之音》和《自由亞洲》電台離開歐衛的W5衛星以後，歐衛就沒有義務讓《新唐人》繼續再留在歐衛的W5衛星上面。
也就是說，它不僅是以這個為藉口，而且從合同上它也不需要再把《新唐人》電視台留在這上面了，這就可能會對《新唐人》電視台造成影響，而這個我認為恰恰是美國廣播委員會改變合同的最主要因素。實際上並不是因為《美國之音》，並不是因為《自由亞洲》電台，而是因為《新唐人》電視台。
洪薇：這樣一來的話，美國廣播管理委員會決定把《美國之音》和《自由亞洲》都轉到亞洲三號衛星上。這樣的做法，對《美國之音》又有什麼樣的利弊？
橫河：這就要講一下亞洲衛星公司的背景。亞洲衛星公司它有31%的股票是上市的，就是說散戶大家都可以去買股票的，還有69%的股票由兩個公司控制，一個是中國政府的中信公司，控制著50.5%的股票；還有一個是美國的通用電氣公司（General Electric Company，GE，NYSE：GE），又稱奇異公司，控制49.5%的股票。
也就是說，它是符合中國政府規定的外資企業的條件，就是外資企業股份不能超過50%，中資企業必須超過50%。它們的分配就表明這是一個中資企業，就是說中共可以完全控制這個衛星的播出，哪個可以播，哪個不可以播。
而事實上，亞洲衛星一直就從事於干擾其它自由電台對中國大陸廣播的作用。對於《美國之音》來說，它會有什麼影響？有什麼好處？有什麼壞處？根據美國廣播管理委員會自己所說的藉口，它說可以用比較方便的接收天線，接收到亞洲衛星的信號。
但這個理由是不存在的。因為經過測試，所有中立的這種專業系統都經過測試，在W5衛星上播出的是Ku波段，大陸人只要安裝一個半米左右的接收天線，就可以良好的收聽和觀看《美國之音》和《新唐人》電視台；而亞洲三號衛星上面用的是C波段，需要安裝直徑1.2米的接收鍋。
也就是說，對於一般的民眾來說，他本來可以很容易的在家裡面、在陽台上安上半米的接收天線，就可以良好的接收《美國之音》和《新唐人》了，而不被中共的衛星天線接收的管制所發現，或者你在房間裡面都可以。但是如果你要用1.2米的甚至更大的接收鍋的話，那是目前中國大陸一般旅館那個級別的，一般民眾還不容易安裝，而且也很容易被中共當局發現。
這樣的話，廣播管理委員會給出的這個藉口實際上是不存在的。他說容易接收，事實上對中國普通民眾來說的話是更難接收了。而且由於新的廣播衛星波段的影響，使得中國大陸原來接收W5就是歐衛衛星信號的顧客，實際上現在就沒有辦法直接接收到亞洲衛星上面的那個信號了。
洪薇︰就必須還要再換一個新的接收鍋才可以。
橫河︰要換一個接收鍋，接收器也要改變，因為它的波段不一樣，也就是說《美國之音》本身衛星接收的顧客群受到了非常大的影響。美國廣播管理委員會所做的這件事情，事實上是把《美國之音》和《自由亞洲》電台的這一部份聽眾給丟掉了。
他給出的另外一個理由是價格，說是在亞洲衛星上面價格要便宜一些，比歐衛上面便宜，也許這是對的，他說他們從今年開始沒有預算在歐衛上面繼續租用了，所以他只能用亞洲衛星了。事實上是你再多的預算，不管你怎麼預算，你的目的是為了中國大陸的聽眾；如果說便宜，沒有了中國大陸聽眾的話，你再便宜有什麼用！
如果沒有了中國大陸的聽眾，你這個項目可以取消掉了，取消掉了以後還可以省美國納稅人的錢，所以他給出的理由是沒有道理的。他最大的一個壞處是中共隨時可以中斷他的廣播，因為這顆衛星是被中共控制的，隨時可以中斷。
其實他已經從亞洲衛星二號搬到亞洲衛星三號上面，是今年1月份就開始搬過去了。所以1月份到7月30日的時候，是兩個信號同時在播，亞洲衛星三號和歐衛是同步播出的，這段時間當然沒有干擾，因為干擾沒有用，你同時還有歐衛的衛星在播，所以它干擾沒有用。
另外它給你一點甜頭表示我不會干擾你，但是一旦你中斷歐衛的信號以後，你就完全被它控制了，在這種情況下中共想幹什麼就幹什麼。所以《美國之音》轉到亞洲衛星三號以後，不僅影響了《新唐人》電視台，事實上也影響了《美國之音》和《自由亞洲》電台。
洪薇︰有評論說，美國廣播管理委員會這樣做，無疑是在幫中共吃掉《美國之音》，這樣一來的話，《美國之音》的使命是被法律規定的一個使命，他又怎樣去完成呢？《美國之音》下一步該怎麼發展呢？
橫河︰7月29日美國首都華盛頓一部份聽眾到美國廣播管理委員會前面去抗議，就是抗議廣播管理委員會把信號轉移到亞洲衛星三號上面去，結果有很多《美國之音》的工作人員出來支持，因為他們也不想轉過去，他們知道轉過去對《美國之音》廣大的聽眾群是一個很大的打擊。《美國之音》的使命就是國會通過的法律要《美國之音》所完成的使命，就會打很大的折扣。
如果《美國之音》想繼續保持在亞星三號上面播出的話，他只有兩條路，第一條路就是自我限制，就是把那些敏感的、中共不喜歡的東西，包括今天我們一開始所提到的，奧組委官員所提到要封鎖的「法輪功」的消息還有「國際大赦」的消息。因為「國際大赦」剛剛公佈了一個報告說，中共在奧運開幕之前，人權狀況日益惡化，像這些東西你都不播了。自我限制就像其他已經進入中國大陸或正想進入中國大陸的網路公司和媒體公司那樣，像雅虎（Yahoo）、像Google那樣，像其他媒體公司那樣自我限制，這是一條路，使得你的內容沒有任何中共覺得值得去屏蔽的東西。
或者你準備好繼續播的話，不斷的有一段一段，或者一個時期一個時期的被封鎖，一到敏感時期它就要封鎖你了，比如說要到六四了，或者說要到「7.20」、「4.25」這種時候，它也許就來中斷你的廣播了。
如果你不改變你廣播的性質和內容，繼續播送美國政府要求《美國之音》所播出的那些公正的、客觀的、全面的消息的話，那麼你就準備好被消音。不管你是自我限制還是被消音，你都不可能圓滿的完成法律定下來交給《美國之音》的這個使命，不可能完成了。
洪薇：所以說非常讓人不能理解的就是，美國廣播管理委員會為什麼會做出這樣的決定，好像把自己的手腳給困綁起來了，那他們從中能獲得什麼利益嗎？
橫河：做為美國廣播管理委員會，我覺得他任何利益都得不到。因為美國廣播管理委員會是一個政府的機構，他只受美國法律的管，美國的國會及民眾納稅人可以對他的操作提出意見來。他不像一般的私人公司跟中國大陸簽個合同，就可以在那裡做生意，他也沒有生意可做，因為他完全是政府養的機構。
我想美國廣播管理委員會的某些官員個人也許收到了中共的好處或者幫助，因為這確實很難解釋說作為美國聯邦政府這一級需要向中共磕頭，當然我們不是沒有見到這樣的現象，但這個現象確實是很奇怪。我覺得這裡有一個關鍵，是看這件事情誰會得利？得利的毫無疑問是中共。
這有幾個方面，當事者的幾方：一個是《新唐人》電視台；一個是美國政府的機構包括美國廣播管理委員會和它所管轄的《美國之音》和《自由亞洲》電台這算一方；另外中共是一方；還有原來的歐衛也算一方。顯然把這個節目轉到亞洲衛星的話，歐衛不會得利，因為少了一個大客戶，他不會得到什麼好處。
但是相對來說，由於《新唐人》電視台也有可能離開，那他就指望從中共得到很大的好處，從中共那邊得到很大的訂單。從這點來說，歐衛失去一點小的，也許他可能以為能得到一點大的。
從美國政府來說的話，它喪失了《美國之音》和《自由亞洲》電台的獨立性和他們所要完成的使命，如果說美國政府的利益和《美國之音》向中國大陸播出的利益是一致的話，那麼至少美國政府在這裡沒有得到好處，但是很難排除廣播管理委員會的某些人和中共有一些默契。我看不出美國政府有可能從中得到什麼好處。
唯一得利的是中共當局，它的心腹之患是《新唐人》電視台；《新唐人》電視台一旦不能對中國大陸的民眾直接播出的話，它就認為至少在封鎖中國大陸民眾得到信息的這一方面，它就贏到了一分。所以從表面上看，它是能得到最大的好處。
那誰受最大的損失呢？是中國的民眾受的損失最大。因為中國民眾一條能得到自由的、全面完整的、公正的信息的途徑，包括《新唐人》電視台、《美國之音》的一些廣播，這條從衛星得到信息的途徑就被截斷了。
當然中共不可能全部截斷。但不管怎麼說，如果中共這個計劃得逞的話，至少有一條途徑是比較困難的，就說通過衛星接收的這條途徑是很困難了，這是中國民眾的知情權被剝奪。而這卻是在美國廣播管理委員會的幫助下，剝奪了中國民眾的知情權。
洪薇：對於希望突破封鎖瞭解真相，不再被謊言欺騙的中國人來說，在目前的情況下還能做些什麼呢？
橫河：我覺得他們可以給美國廣播管理委員會、《美國之音》、《自由亞洲》電台、給美國政府的有關部門甚至可以給美國總統寫信、打電話、發E-mail，用各種途徑來表達中國大陸聽眾和觀眾的觀點，表達我們希望能夠繼續收看《新唐人》電視台、繼續收聽《美國之音》的願望。
畢竟中國大陸的聽眾和觀眾是最有發言權的，如果大家能夠把自己的觀點用各種途徑送到美國政府和美國的媒體，讓美國人民聽到的話，在這種壓力下我想美國廣播管理委員會…在美國來說，最終的用戶是最有發言權的。
美國的正義人士包括議員等都會站出來說話，在這種情況下迫使美國廣播管理委員會改變決定，繼續和歐衛簽約，不僅要保證、保持《美國之音》和《自由亞洲》電台在歐衛上的播出，也幫助《新唐人》電視台恢復在歐衛上的播出，這是中國大陸的聽眾和觀眾所能做的最好的事情。
洪薇：那您對事件的進一步發展有怎麼樣的預測呢？
橫河：我覺得現在中共如此的封鎖信息，不管是從奧運村對記者的封鎖，還是通過歐衛和美國廣播管理委員會對《新唐人》電視台的封鎖，還是對《美國之音》和《自由亞洲》電台的壓制，都表明了中共現在是最脆弱的，最處於危機當中的，而不是其他的任何人。
所以我認為不管西方政府或西方的個人、企業如何對中共磕頭，如何在事實上幫助中共，都不可能改變中共最終解體的命運，只是時間早晚而已。但是對於這些公司或個人來說，他們卻在歷史最重要的轉折關頭，在中共喪失民心的情況下，幫了它一把或者是指望能夠延遲一下它的壽命、延緩它的生存時間，我覺得這是這些公司或個人所犯的一個歷史性的錯誤，他們最終要為這個付出代價的。
(據希望之聲國際廣播電台《時事經緯》節目錄音整理)(http://www.dajiyuan.com)
