政府政策走向或影響美國就業前景

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【大紀元11月5日訊】(美國之音報導)一家私人機構星期三發佈的報告稱,美國10月份裁員人數降至一年多來的最低點;不過,整體失業率繼續上升。經濟學家普遍認為,就業情勢真正好轉尚需時日,但在如何促進就業方面存有分歧。

ADP僱主服務公司發佈的數據顯示,美國的私營部門10月份裁員人數約為20.3萬。這個數字略高於幾個媒體對經濟學家進行訪問得出的中間預測值。路透社和道瓊斯此前的調查結果為10月裁員人數降至17.5萬,而彭博社的調查數字則為19.8萬人。

不過,這些數據均顯示,10月份美國裁員幅度繼續縮小,裁員人數為一年多來最低。九月份經修正後的裁員人數為22.7萬人,較之前公佈的數據少了2.7萬人。

儘管裁員幅度持續放緩,ADP和多數經濟學家預計十月份失業率將從九月的9.8%升至9.9%,逼近10%的心理界限。

美國經濟第三季度按年率計算增長了3.5%。但是這個增幅看起來並沒有創造與之相應的就業機會。分析認為,商業機構現階段仍著重於通過提高生產率,而非增加僱員,來刺激產出。此外,僱主對於經濟政策的走向尚缺乏信心。這也將影響到其僱用意願。

經濟分析機構IHS環球透視的經濟學家布萊恩·貝休恩說:“我們的估計是,到2010年中期之前就業率不會好轉。目前正值商業計劃階段,公司正在制定2010年的僱用目標。而商業部門對於經濟、或者政策走向的信心不足,導致它們在改變僱用計劃,增加僱員方面表現保守。”

貝休恩認為,現階段的一些政策走向尚不明朗,諸如福利支出增加、最低工資調漲、以及潛在的健康保險支出增長等因素都可能抑制商業機構的僱用意願,甚至可能起到反作用。

諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼在紐約時報發表的一篇文章中說,美國政府必需增加刺激支出,否則將面臨失業率多年居高不下的風險,甚至需要十年時間才能實現全面就業。

穆迪經濟網站的經濟學家約瑟夫·布魯蘇埃拉斯也認為,進一步經濟刺激計劃有助於經濟的可持續增長。他說:“我們認為增加投入1千億美元,在關鍵的2010年上半年將會為經濟活動提供支持。經濟已經通過了考驗,顯示出它能夠在政府刺激計劃下得以反彈。但是現在它面臨著第二個考驗,就是要保證經濟的復甦能夠持續下去。”

布魯蘇埃拉斯說,一旦財政刺激計劃以及庫存重建開始減弱,是否會有充足的私人經濟活動推動經濟前行,這對於明年頭兩個季度的經濟增長動力是個考驗。他說,為避免經濟再度陷入衰退,有必要推出一套新的刺激方案。不過,他承認,鑒於政治因素,奧巴馬政府在推動新的刺激計劃方面處境艱難。

但是,也有經濟學家警告說,進一步的財政刺激計劃並不適宜,甚至有將經濟拖入另一個危機的風險。

經濟智囊機構彼得森國際金融研究所的經濟學家西蒙·約翰遜說,一些人以1990年代的日本為例,稱有必要推出新的財政刺激的說法是有誤的。他說,應該看到,重複性的財政刺激以及長達10年的寬鬆貨幣政策並沒有令日本回到從前的增長速度,其結果是告誡我們避免無限增長的公共債務。

不過,約翰遜說,雖然從推動總體經濟方面看,目前採取進一步的巨額財政刺激並不合適,但是在進一步延長失業保險、為遭解僱者負擔醫療費用方面提供援助則是合理的。

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