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少子化衝擊傳統退休制度 彈性退休成趨勢

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【大紀元2月1日報導】(中央社記者何旭如台北 1日電)壽命延長、少子化衝擊下,傳統的屆齡退休面臨改變,以瑞典、德國等先進國家為例,彈性退休蔚為風潮,即便到達退休年齡,仍以半天班等方式繼續工作,台灣也可望逐步跟進。

醫療技術進步、生活條件改善及人口結構等轉變,未來請領退休年金者的平均壽命將延長,但在少子化影響下,相對繳交保費的人口卻逐漸變少,形成各國退休制度的改革壓力。

行政院經濟建設委員會官員表示,傳統的生命週期路徑,是從就學、進入職場、然後退出職場,但未來必須改以混合、整合及連續性的樣態呈現;以先進國家已採取的改革策略來看,鼓勵延後退休、採取漸進式退休,為效果最佳的方式。

例如原本屆齡退休,直接從職場轉入退休階段,若採取漸進式退休機制,鼓勵屆齡退休者繼續工作,但大幅降低工時,例如只上半天班、一週只上幾天班,除可繼續領取薪資,也可創造部分工時的職缺。

官員表示,彈性退休制度下,雖需持續繳交相關保費,但也可開始領取部分退休金;以勞工為例,可領取部分勞保老年年金,及雇主提撥的退休金,加上部分工作得到的薪資,一個月總收入可能不亞於全職時期。

此外,延後退休可繼續累積年資,最後給付的退休年金將更高,也可協助年長者逐步適應退休生活。

經建會表示,台灣退休制度改革將採取三階段,第一階段為延後年金的給付年齡,彈性延長勞動者退休時間,目前勞保退休年齡為60歲、年資滿15年,將延長至65歲;其次必須逐步調升保費,最後達成彈性退休的目的,一來可減輕社會保險的財務疑慮,也能減輕下一代的負擔。

根據經建會資料,瑞典、德國、加拿大等國,近年已提出社會安全制度改革,包括增加老年人的退休彈性,如漸進式退休、部分工作的部分退休、延長年長者在勞動市場的時間,以維持繼續繳交相關保費。

其他策略還包括調高最低請領年金的給付年齡、年金私有化、排除較富有者的年金給付等;多數國家的改革策略是多管齊下,並非採取單一機制。

尤其近期受到全球金融海嘯衝擊,屆齡退休者財富大幅貶值,官員表示,延後退休可使退休者生活水準不至大幅下降,也可紓緩社會安全制度的財務問題。

經建會表示,推動部分退休,還可使有經驗、有智慧的長者繼續貢獻所學,傳承經驗,增加生產力及老年的經濟安全保障。另一方面,讓年長者繼續參與社會活動,如終身學習、志願服務、休閒活動等,繼續貢獻社會,也可延緩老化進程,個人與社會都將因而受惠。

改革退休制度,可望達到促進經濟成長、維持充足稅基及降低依賴人口等三大好處,隨產業結構快速變化,傳統60歲即可退休的情況勢必改變,職場生涯規劃也將有所調整,在職者不妨提早將彈性退休的因素納入考量。

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