【大紀元3月21日訊】（新唐人電視台《熱點互動》節目）主持人：各位觀眾大家好，歡迎收看《熱點互動》週二直播節目。從今年的中國新年以後，中國在各地都迅猛的推開了「6521工程」，這個「6521工程」是怎麼回事呢？
那麼中共如臨大敵的面對2009年，這個2009年到底有什麼樣的大事，中共高層意識到了什麼重大的危機？最後，中共的政治體制是大多數人所不滿的，可是還是有很多人希望能夠從體制內進行改革，甚至於和解。而這一次人大委員長吳邦國在工作報告中提到了，也特別強調人民代表大會和西方議會基本上體質的不同，他提出他的三不政策。
這個東西說明了什麼？中共當局在目前社會危機的壓力之下，以及各方面對於政法改革要求高漲的聲浪當中，它有可能走向和解嗎？我們就利用今天一個小時的節目時間和各位探討以上三個問題。歡迎各位觀眾撥打我們的熱線電話和我們一起進行討論。首先為各位介紹一下，我們現場的兩位特別來賓，第一位是我們的資深評論員橫河先生，橫河您好。
橫河：元慶您好。
主持人：第二位是本台特約評論員龐鐘先生。龐先生您好。
龐鐘：您好。
主持人：一開始我想請橫河先生介紹一下「6521工程」是怎麼個概念，是怎麼跑出來的？好像目前在一般媒體上，都還沒有看到這麼樣一個名詞。
橫河：是這樣的，一般我們指的媒體，不管是在中國大陸還是海外普通的中文媒體，很少提到這個「6521工程」，最早是在1月13日的時候，有人在蘋果日報發表一篇文章，裡面第一次提到了「6521工程」。這個事情過去以後，在1月28日的時候，英文的南華早報發了一篇文章，詳細的描述了「6521工程」領導班子的構建和它的目標，寫的很清楚。
主持人：是英文的南華早報。
橫河：然後紐約時報也報導了關於「6521工程」，所以嚴格的說，「6521工程」在英文世界裡面，可能比在中文世界裡面名氣要大一些。那麼這個「6521工程」，它實際上有另外一個正規的名字，根據中央在今年新年之前，開了一個會議叫做「綜治維穩暨平安建設工作會議」，在這個會議上提出來說今年是一個「敏感年」。什麼敏感年呢？這就是「6521」這四個數字的來歷。
主持人：好，那請您給我們介紹一下「6521」代表什麼？
橫河：「6」是指中共建政60週年，因為中共49年建政嘛；「5」指的是西藏事件，西藏事件有不同的說法，就是指西藏抗暴和達賴喇嘛出走50週年；「2」就是指六四20週年；「1」是指迫害法輪功10週年，所以「6521」代表的就是四個整十週年的重大紀念日。那麼中共認為逢九的這幾個大事件，對中共目前的統治有很大的威脅，所以它們要制定一個很龐大的計劃，這個計劃就是要怎麼樣把這些可能發生的問題都壓下去，它還是用這一套方式。
那麼「6521工程」掛帥的是國家副主席習近平，他有兩個副手，一個是中央政治局常委、政法委書記周永康，另一個是國務委員、公安部長孟建柱，這個班子是中央最高領導層裡面和政法有關的人物。然後各個省、市、自治區都建立同樣的班子，由管黨務的副書記牽頭，然後把這些發改委、公安、司法放在一起成立一套班子，從今年過年以後，這套班子自上而下都開了「綜治維穩工作會議」。
主持人：綜治維穩？
橫河：對，「綜合治理、維護穩定」。大陸有很多很多、一套一套的官話，那麼「6521」說起來就很簡單，所以在內部就叫「6521」。這跟以前那個「處理法輪功問題領導小組辦公室」一樣，太長了，大家都叫它610，那它這個也是，其實你要說「綜治維穩」很多人還叫不出來，叫「6521」那就很方便。實際上今年的政法工作是面臨了特別特別的一個年份，所以說全年都要把這個政法工作給繃緊，它就這個意思。
主持人：也就是說，2009年全年都處於一個高度戒備、警戒的狀態。
橫河：是的。
主持人：那麼我們看到這次剛開完的三中全會，它就出動了60萬的警力，這是不是也是一個體現，為什麼開一個會要有這麼多的警力，是不是可以介紹一下？
龐鐘：兩會一般是每年3月開會，每年它都動用幾十萬的警力，今年就更多，因為今年有幾個情況，09年是個特殊的年份。剛才橫河先生講到了幾個大的事件，當然大的事件還有1919年的「五四」90週年等等。但它實際上泛指2009年有一系列可能出現的情況，都包括在「6521工程」裡頭。
在這個情況下，兩會依然是個重點，為什麼呢？因為現在地方的有關渠道，民間跟所謂黨呀、政府呀的溝通渠道基本上都堵住了，好多冤民、維權人士、包括外商，（香港有好多外商），他就要在兩會期間去上告，要跟政府談有關他們受到的迫害，受到的不公和低層為非作歹等等方方面面的事情。
歷來百姓就認為「兩會」是一個機會，認為去了以後，能通過這個機會來發聲音，希望能夠解決各方面的問題。所以大家可能看到在兩會剛一開始，就有三個人自焚，包括兩個老人，還有一個婦女也在那邊自焚，他們通過方方面面的手段跟方法，向有關方面提出他們要解決問題的訴求，因為在地方已經都走不通也不可能了。
在這種情況下面，全國各地方方面面的人，都想通過這個機會，因為那兒記者也多，各種渠道也多，他們認為有一些機會，所以在兩會期間它就特別要防範各方面上訪、維權的人，當然也有有關安全等等。以這60萬警力來說，實際上它就包括兩會各方面的安全，還有整個北京市的安全，還有其它的佈署，也都根據會議的特殊情況來安排。
主持人：橫河先生剛剛介紹了有關「6521工程」的組織架構，那實際上在實施的時候，它有什麼樣的措施，怎麼樣針對這些可能的突發案件，怎麼樣制止，怎麼樣防範？發生以後要怎麼來處理？
橫河：它有一大串的措施，實際上它就是層層壓下去，自上而下壓到最底下，每一級要向上保證不出事情，所以就要簽訂一個責任書，各市、縣一直到最基層，層層要向上面保證，要簽訂社會安全保障的責任書。而這次傳達會議的時候，它做了三件事情；第一件事情，總結2008年的政法工作。第二個是佈署2009年的政法工作。第三、所有與會的人向上級部門簽署保證書。
那麼歷來在社會綜治方面有個「一票否決權制」，就是說某一件事情要扣多少分，扣到多少分以後，你這個地方就一票被否決了。嚴重的，可能你一幫子就要下台，掌權的人就要下台，那不嚴重的，也就不能拼先進了，這就叫「一票否決權制」。其中有一些很具體的，比如這個地方有五個人越級上訪了，你就被否決掉了，或者是法輪功學員有一個上訪了，你這裡就要扣分，就要被否決掉了。這是中共所採用的措施。
當然還有別的，包括去年11月，二千個縣委書記進京，今年2月份，三千多個縣公安局長進京進行培訓，都是整個的一套措施。為什麼要把最基層的縣公安局長調到北京去？實際上就是要把所有的苗頭，所有的上訪，所有可能出事的地方，都壓在最基層，不讓它冒上來。因為一旦出了縣市以後，就可能形成全國性的大事件，一個小地方出點小事還行，但是不能在大地方出大事，這就是目前它們採取的措施。
當然在每個地方都有具體的措施，而且還制定了具體的監控對象，由最基層的街道、鄉負責把底下的人看好，這已經行之有年了，叫「管好自己的人，看好自己的門」，今年又反覆把它提出來了。
主持人：也就是全國都要動員起來。各位觀眾朋友，現在是熱線直播節目，歡迎各位觀眾朋友撥打熱線電話646-519-2879，或者是skype RDHD2008，歡迎與我們一起做互動，另外我們還有中國大陸的免費電話，歡迎您撥打進來。
我們剛剛談到了，今年是個敏感年，「6521」提到了這麼多事件，像西藏50週年，到目前為止，我們看到一些藏民因為這個而有自焚抗議的舉動。那您覺得可能有什麼暴動事件、社會事件會在這時候發生呢？
橫河：中共要控制的實際上是西藏起義50週年紀念日，而這個日期已經過了。為什麼會這麼平安的渡過了呢？有幾個因素，其中一個很重要的因素，是中共提前在西藏戒嚴，佈署了七萬軍隊的重兵在當地，還預先逮捕，把有可能出事的地方、寺院，都預防性的把一部分人抓起來，西藏現在已經被抓了很多人，在這種情況下用這種方式來防止事情在最敏感的日期爆發。
所以可以預見，「6521」這一連串的事件，從3月份西藏的「5」、6月份六四20週年、還有7月份法輪功受迫害10週年，到10月份中共建政60週年，對這些日期，它會特別對某些特定的敏感地區加重預防性逮捕。這預防性逮捕還不止在西藏地區，今年以來在全國各地，像法輪功學員、家庭教會被逮捕和判刑的人數，都達到了一個新的高峰。
主持人：第一個過去的是西藏314這個敏感時間。那橫河先生剛才提到了，中共用一些高壓和暴力的手段，看來也達到了它們維持穩定的目的，這樣的做法持續下去的話，即使之後都能成功的壓制一些無預期的暴亂，那您覺得它對於社會會產生什麼樣的影響呢？另外，這種方式能夠成功的達到社會和諧穩定嗎？
龐鐘：這方式肯定是不行的！中共採取6521工程，看起來是應對突發事件，但是實際上，橫河先生剛才也講到了，從年頭到年尾它都作為敏感時期，也就是把日常和突發事件的關鍵情況和時間都給結合起來了，事先抓捕、事先看管、事先安排好，一有特殊情況，七萬部隊早就進入西藏，實際上它都有安排的。
剛才講的只是在國內的社會治安方面控制突發事件的發生，實際上，去年年底在宣傳報導方面，它已經把所有媒體輿論都先控制住，不讓不同的聲音發出來，對於相關敏感字眼的報導，全部進行控制。這實際上是通過縮小老百姓的知情權及了解這方面的情況，管制社會的言行等等，來達到安全渡過敏感年。
它對老百姓比以往更加執行這種愚民政策，不讓說話，也不讓聽到，也不讓你有這種空間，無論你做什麼都進行管制，一有什麼情況就抓補，就給關起來，採取各種各樣的方法進行打壓。表面上看起來是平安無事，但隱約在方方面面都有危機，那社會怎麼能在這種情況下和諧呢？不可能的。
主持人：各位觀眾朋友，中國大陸的免費電話是4007087995再撥8991160297，歡迎各位朋友打電話進來和我們一起論討或發表您的評論，或者提出問題來請問我們兩位評論員。那我再請問一下，我們剛剛提到了「6521 」，後面的「521」都是抗暴幾週年或是鎮壓事件，而這個「6」是建政60週年，跟其它的性質不一樣，一般來講，這應該是一個比較喜慶的日子，為什麼也會變成一個敏感的日期呢？
橫河：中共在公開的文件裡，絕大部份只提到這個「6」，就是建政60週年紀念日，沒有提到後面的「521」。我們知道，前一段期間，阿波羅網曾經公佈呼倫貝爾市政法委書記在市政法工作會上的發言，他就提到這四個事件，還有一些地方也提到過，這說明中共是把這四個事件一起考慮的。
那麼後面三個事件顯然是中共迫害民眾所造成的，而「6」是中共建政，但中共建政有一個問題，如果在二、三十年前，人們還沒有注意到，但隨著時間的積累，大家也會知道，不管是哪種突發事件，包括群體事件，都不是歷史遺留下來的。很多國家，比如美國、南非也有種族問題，但這都是歷史所遺留下的問題。但是中國的敏感日和敏感年所牽涉到的所有事件，都是1949年以後造出來的，沒有一個是歷史留下來的問題。所以中共知道，絕大部份的人也都意識到了，這個問題是中共的問題。
中共以前都要搞慶祝，十年一大慶，五年一小慶，今年是輪到大慶的時候，但由於今天的社會矛盾已經非常尖銳，而且也非常普遍存在了，所以一到它大慶時，人們就會注意到中共帶來的這些災難問題。
現在中共把這個事鬧得很凶，每五年要小提醒，每十年要大提醒大家一次，「是中共在統治，是中共在統治」，但是提醒多了以後，重視多了以後，老百姓都知道這是你的薄弱點，所以到這時都要來提要求了，那麼很多人可能就在這時候，把長期積壓下來的問題都提出來，而這些問題就不像6521，像6521這樣的大事件你可以去防，西藏你可以派兵到那個地方去設防，但這些事件你防不了，因為全國都是乾柴。
就像甕安事件，一個他們叫作「無直接利益衝突」的事件，參與的人跟當事人、發生這件事情的人沒有任何關係，也就是說人的火氣已經太大了，沒有地方發洩了，沒有辦法去疏通。就像剛才龐先生說的，所有的上訪渠道都被堵死了，沒有辦法去疏通了。所以任何可能爆發事件的地方你是不能預測到的，這就是防不勝防的道理。
記得以前有一首詩：坑灰未冷山東亂，劉項原來不讀書。焚書坑儒，把儒都完殺了，把書都燒完了，結果造反的劉項根本不讀書。所以你焚了這書，坑了這儒，根本沒有用。
（待續）
（據新唐人電視台《熱點互動》節目錄音整理）
視頻：【熱點互動熱線直播】6521工程剖析 (1)
視頻：【熱點互動熱線直播】6521工程剖析 (2)(http://www.dajiyuan.com)
