【大紀元4月3日報導】（中央社記者黃瑞弘台北3日電）立法院修正地制法，賦予縣市單獨或合併升格法源依據，這是總統馬英九上任之後，所推動最重要的政治性法案，啟動討論許久卻遲未推動的縣市合併和行政區劃工程，影響深遠。
行政區劃在台灣討論已久，除了馬總統在競選總統時提出的「3都15縣」外，近期的還有前副總統呂秀蓮所提的4省2特區雙首都，以及前行政院長謝長廷所提的六星計畫等，但過去限於政治現實等因素，始終「只聞樓梯響，不見人下來」。
馬總統上任之後，為兌現民國99年台中縣市合併升格的競選支票，積極推動「3都15縣」政見，多次邀集行政院各部會開會研商，並數度向立委傳達希望儘速通過修正地方制度法，賦予縣市升格法源依據。
但今年開春之後，藍營內部卻陸續傳出地方制度法修正可能無法及時過關的消息，台中縣市99年合併升格無望的說法，為此還一度爆發藍營不同意見，引起高層重視。
馬總統隨即約見立法院內政委員會召集委員吳育昇等國民黨立委，了解此案進度，隨後並在五人小組會議上，找來府院黨高層背書，達成地制法修正4月中旬前三讀的共識。
馬總統上任後，立法院通過的包括振興經濟方案、國民年金等，多是民生法案，爭議較小，地方制度法攸關區域發展洗牌、牽動地方政治勢力消長，可說是不折不扣的政治性法案。儘管國民黨已是完全執政，最後能順利通過，仍屬不易。
台灣現行的行政區劃，不論藍綠都認為存在著競爭力低等問題，地方制度法的修正通過不僅是馬總統上任後立法院通過的重要政治性法案，具有一定的政治意義，其影響深遠更在於這項法案將啟動國土規劃、區域調整的重大工程，除了未來希望能有一個媲美東京、上海、香港的國際級都市之外，更可望為台灣的城鄉發展帶來完全不同的新風貌。
地方制度法修正通過之後，升格改制可以由上而下，也能由下而上，目前除確定台中縣市合併升格之外，包括北都、南都如何合併？或是台北縣市、基隆市若合併升格為北都，其擁有700萬人口的龐大都會，會不會有「葉爾欽效應」？以及後續的財政收支劃分等問題，可說是經緯萬端，需縝密思考。
此外，縣市合併升格議題，同時考驗行政團隊與地方政府的協調整合能力，以擘畫出宏觀、永續的台灣區域發展，發揮國土優勢，提升競爭力。
