【大纪元4月3日报导】（中央社记者黄瑞弘台北3日电）立法院修正地制法，赋予县市单独或合并升格法源依据，这是总统马英九上任之后，所推动最重要的政治性法案，启动讨论许久却迟未推动的县市合并和行政区划工程，影响深远。
行政区划在台湾讨论已久，除了马总统在竞选总统时提出的“3都15县”外，近期的还有前副总统吕秀莲所提的4省2特区双首都，以及前行政院长谢长廷所提的六星计划等，但过去限于政治现实等因素，始终“只闻楼梯响，不见人下来”。
马总统上任之后，为兑现民国99年台中县市合并升格的竞选支票，积极推动“3都15县”政见，多次邀集行政院各部会开会研商，并数度向立委传达希望尽速通过修正地方制度法，赋予县市升格法源依据。
但今年开春之后，蓝营内部却陆续传出地方制度法修正可能无法及时过关的消息，台中县市99年合并升格无望的说法，为此还一度爆发蓝营不同意见，引起高层重视。
马总统随即约见立法院内政委员会召集委员吴育昇等国民党立委，了解此案进度，随后并在五人小组会议上，找来府院党高层背书，达成地制法修正4月中旬前三读的共识。
马总统上任后，立法院通过的包括振兴经济方案、国民年金等，多是民生法案，争议较小，地方制度法攸关区域发展洗牌、牵动地方政治势力消长，可说是不折不扣的政治性法案。尽管国民党已是完全执政，最后能顺利通过，仍属不易。
台湾现行的行政区划，不论蓝绿都认为存在着竞争力低等问题，地方制度法的修正通过不仅是马总统上任后立法院通过的重要政治性法案，具有一定的政治意义，其影响深远更在于这项法案将启动国土规划、区域调整的重大工程，除了未来希望能有一个媲美东京、上海、香港的国际级都市之外，更可望为台湾的城乡发展带来完全不同的新风貌。
地方制度法修正通过之后，升格改制可以由上而下，也能由下而上，目前除确定台中县市合并升格之外，包括北都、南都如何合并？或是台北县市、基隆市若合并升格为北都，其拥有700万人口的庞大都会，会不会有“叶尔钦效应”？以及后续的财政收支划分等问题，可说是经纬万端，需缜密思考。
此外，县市合并升格议题，同时考验行政团队与地方政府的协调整合能力，以擘画出宏观、永续的台湾区域发展，发挥国土优势，提升竞争力。
