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台學者︰中不確定善意下 ECFA不能簽

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【大紀元5月19日訊】〔自由時報記者曾慧雯/台北報導〕政治大學國家發展研究所副教授童振源昨日發表「東亞經濟整合與台灣的戰略」一書,書中提及馬政府建議兩岸簽訂ECFA(兩岸經濟合作架構協議 ),他表示,中國尚未承諾簽署ECFA後不阻撓台灣與其他國家簽署自由貿易協定(FTA ),一切只能取決於中國對台灣的「不確定善意」,因此他認為這種策略「是有問題的」。

讓台灣受制於中國 馬策略有問題

童振源表示,有人主張台灣不應該與中國在經濟上走得太近,以避免中國化的危險,應該拓展全球化的契機,才能維持台灣的經濟自主性,但據他所做調查顯示,各界均一致建議台灣簽訂經濟整合協定的優先對象是中國,可見台灣若借重中國化的手段,比較可能促進全球化的目標;因此,中國化與全球化是相輔相成,而不是相互對立的。

不過,在戰略上,馬政府對中國的善意期待有問題。首先,在缺乏國際支援的情況下,台灣與中國進行ECFA談判的條件將受制於中國的政經利益,未必符合台灣最大國家利益。其次,台灣與他國談判經濟整合協定的進程,將取決於中國對台的不確定善意。由於中國未承諾簽ECFA後不阻撓台灣與他國簽FTA,即使不是從政治意識形態出發,從理性層面來看,「這個策略也是有問題的」。

童振源說,台灣的戰略應不能只靠ECFA,也應從多邊、雙邊方面著手,積極主動推動全球經濟整合體制,才能跳脫出國際地緣政治泥淖與化解中國的政治阻撓,例如持續參與WTO、APEC,或是交互利用美、中槓桿,爭取同時與這兩個國家簽訂經濟整合協定。

對於童振源的觀點,台灣前駐美代表吳釗燮表示贊同,他指出,如果簽署ECFA只是中國給台灣的「favor」(恩惠),在策略上就不是很好,而國台辦主任王毅說願意談ECFA,就代表台灣再度居於被動;他認為台灣對於ECFA有點操之過急,應先擬定全面策略後再逐步推動,「現在國民黨的缺點就是缺乏全面性的評估」。

前經建會主委胡勝正也說,根據童振源對企業的調查結果顯示,認為台灣應與東南亞國家簽訂經濟整合協定的業者家數僅排名第四,次於中國、美國與歐盟,可見台灣現在的問題並不在於「東協加一(中國)」,而是在於「一加東協」,中國才是關鍵。

(http://www.dajiyuan.com)

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