【大紀元7月24日訊】(大紀元記者黎新紐約報導)州參議院多數黨領袖佩德羅·埃斯帕達（Pedro Espada Jr.）昨天（7月23日）於市政廳前和其他參議員、約300位家長、教師和學生呼籲修訂市長控制學校立法憲章，以賦予家長參與權，加強監督教育局高官，增加公校制的問責性，讓當地社區參與到有關學校安全、營養、交通和其他課題的決定中。
埃斯帕達表示，「英語學習計畫(English Learner’s Program)學生的高中畢業率僅為23％。我們得扭轉移民兒童如此糟糕的畢業率，改革目前的公共教育制。」
在加入一些修正後，州眾議院6月已通過市長控制學校法。州參議院由於權力爭端，並沒有在6月30日的期限前對此進行表決，使得紐約市的公校從之前的市長控制制度返回到舊有的教育委員會(Education Board)管轄下。目前已化解糾紛的州參議院不同意眾議院6月所通過的立法版本，並對要求作出了一些修正。
埃斯帕達說，一旦眾議院採納這些修正憲章案並納入條例草案，參議院將準備通過學校治理法。他預計，參議院將在9月新學年開始前通過這一法案。
家長參與的重要性
前公立學校雙語教育的教師，參議員埃斯帕達說，父母在教育自己孩子中發揮決定性作用。
參議員卡爾克魯格（Carl Kruger）說修訂將授權華裔家長參與自己孩子學校的管治。
克魯格說，針對學校管理，市長彭博需要與參議員進行真誠、有意義和能起到決策成效作用的談判。
據參議員克魯格， 1997年學校治理法律規定每城市父母有權參與學校決策，但這一承諾一直沒有兌現。目前，社區教育理事會和家長會在學校決策中沒有真正的實質的作用。
家長對比兩制度的不同
校長諮詢家長理事會（Chancellor’s Parent Advisory Council，CPAC）中的民選家長代表麥卡達（Queen Makkada）育有7位孩子，其中5位在舊的教育委員會制度(Education Board)下的公校就讀，2位在市長控制學校制下的學校學習。
對比這兩個教育制度下，孩子的學習和成長進程，她說，「市長控制學校制讓家長都清楚認識到自己孩子在哪一學術科目上較弱，例如孩子在數學上需要協助﹔但學校只注重孩子的考試成績忽視了培養孩子的團隊精神、溝通和領導能力等。即便科學和數學都很重要，但也得重視文科和藝術方面的教育。」
紐約州教育法第2590條（State Education. Law. Section 2590）規定教育局局長在公立學校管治上得與民選的「校長諮詢家長理事會」對話並讓其理事會參與教育預算的制訂中。委員會家長都是學生家長投選出來的。市長的控制制下，教育局並沒有培訓民選的家長代表。麥卡達覺得市政府在經濟不景氣之時撥款７千萬美元予沒有起到實質作用的家長協調員是資源的浪費。
未經投標競爭發出合同
參議員克魯格列舉 2009年5月紐約州審計長迪那波裡(Thomas DiNapoli)的審計顯示， 2005年7月至2008年6月，紐約市教育局在沒有投標競爭下授予291份合同，總金額34,250萬美元，其中許多不是沒有投標者。
對此缺乏透明度的合同採購，州眾議院6月通過的法案已提出改善建議。
參議員克魯格說，讓父母在治理學校上有發言權，有助於加強監控審查公校。
授權總監審查校長
除了父母的參與，參議員埃斯帕達也呼籲增強學校監管。埃斯帕達說，作為教育體系最高級總管（Ｓuperintendents），他們應被賦予更多監督校長權，有權拜訪學校，以確保教育政策的問責性。
當地家長社區解決各校問題
參議員埃斯帕達提倡在第一線即時地解決學校的問題，並說﹕「就交通、學校安全、工作人員的投訴、食品和其他影響的學校的問題，必須給予總管，校長和家長決定權。」
警察巡邏學校
埃斯帕達提議針對警察在學校所造成的影響進行獨立研究。他說︰「雖然我們需要重視避免校園裡的欺凌事件和維護一個安全的學習環境，我們也需要理解制服警察巡邏學校和校園中的金屬探測器對兒童所造成的長期心理影響。」
公校忽視音樂美術
有21年公校職教經驗的音樂老師朱莉伍德沃德（Julie Woodward）說她的一個班級就有50位學生。市長控制公校制下許多學校都廢除了音樂美術課。她說，即便注重數理科學教育很重要，但完全忽視音樂美術的教育是不應該的。參議員所提出的修訂中包括恢復音樂美術課程的撥款。
班級人數太多
擁有6年公校教書經驗的布賴恩瓊斯（Brian Jones）說現在班級學生人數太多了，並認為市長控制公校制不民主。(http://www.dajiyuan.com)
