【大纪元7月24日讯】(大纪元记者黎新纽约报导)州参议院多数党领袖佩德罗·埃斯帕达（Pedro Espada Jr.）昨天（7月23日）于市政厅前和其他参议员、约300位家长、教师和学生呼吁修订市长控制学校立法宪章，以赋予家长参与权，加强监督教育局高官，增加公校制的问责性，让当地社区参与到有关学校安全、营养、交通和其他课题的决定中。
埃斯帕达表示，“英语学习计划(English Learner’s Program)学生的高中毕业率仅为23％。我们得扭转移民儿童如此糟糕的毕业率，改革目前的公共教育制。”
在加入一些修正后，州众议院6月已通过市长控制学校法。州参议院由于权力争端，并没有在6月30日的期限前对此进行表决，使得纽约市的公校从之前的市长控制制度返回到旧有的教育委员会(Education Board)管辖下。目前已化解纠纷的州参议院不同意众议院6月所通过的立法版本，并对要求作出了一些修正。
埃斯帕达说，一旦众议院采纳这些修正宪章案并纳入条例草案，参议院将准备通过学校治理法。他预计，参议院将在9月新学年开始前通过这一法案。
家长参与的重要性
前公立学校双语教育的教师，参议员埃斯帕达说，父母在教育自己孩子中发挥决定性作用。
参议员卡尔克鲁格（Carl Kruger）说修订将授权华裔家长参与自己孩子学校的管治。
克鲁格说，针对学校管理，市长彭博需要与参议员进行真诚、有意义和能起到决策成效作用的谈判。
据参议员克鲁格， 1997年学校治理法律规定每城市父母有权参与学校决策，但这一承诺一直没有兑现。目前，社区教育理事会和家长会在学校决策中没有真正的实质的作用。
家长对比两制度的不同
校长咨询家长理事会（Chancellor’s Parent Advisory Council，CPAC）中的民选家长代表麦卡达（Queen Makkada）育有7位孩子，其中5位在旧的教育委员会制度(Education Board)下的公校就读，2位在市长控制学校制下的学校学习。
对比这两个教育制度下，孩子的学习和成长进程，她说，“市长控制学校制让家长都清楚认识到自己孩子在哪一学术科目上较弱，例如孩子在数学上需要协助﹔但学校只注重孩子的考试成绩忽视了培养孩子的团队精神、沟通和领导能力等。即便科学和数学都很重要，但也得重视文科和艺术方面的教育。”
纽约州教育法第2590条（State Education. Law. Section 2590）规定教育局局长在公立学校管治上得与民选的“校长咨询家长理事会”对话并让其理事会参与教育预算的制订中。委员会家长都是学生家长投选出来的。市长的控制制下，教育局并没有培训民选的家长代表。麦卡达觉得市政府在经济不景气之时拨款７千万美元予没有起到实质作用的家长协调员是资源的浪费。
未经投标竞争发出合同
参议员克鲁格列举 2009年5月纽约州审计长迪那波里(Thomas DiNapoli)的审计显示， 2005年7月至2008年6月，纽约市教育局在没有投标竞争下授予291份合同，总金额34,250万美元，其中许多不是没有投标者。
对此缺乏透明度的合同采购，州众议院6月通过的法案已提出改善建议。
参议员克鲁格说，让父母在治理学校上有发言权，有助于加强监控审查公校。
授权总监审查校长
除了父母的参与，参议员埃斯帕达也呼吁增强学校监管。埃斯帕达说，作为教育体系最高级总管（Ｓuperintendents），他们应被赋予更多监督校长权，有权拜访学校，以确保教育政策的问责性。
当地家长社区解决各校问题
参议员埃斯帕达提倡在第一线即时地解决学校的问题，并说﹕“就交通、学校安全、工作人员的投诉、食品和其他影响的学校的问题，必须给予总管，校长和家长决定权。”
警察巡逻学校
埃斯帕达提议针对警察在学校所造成的影响进行独立研究。他说︰“虽然我们需要重视避免校园里的欺凌事件和维护一个安全的学习环境，我们也需要理解制服警察巡逻学校和校园中的金属探测器对儿童所造成的长期心理影响。”
公校忽视音乐美术
有21年公校职教经验的音乐老师朱莉伍德沃德（Julie Woodward）说她的一个班级就有50位学生。市长控制公校制下许多学校都废除了音乐美术课。她说，即便注重数理科学教育很重要，但完全忽视音乐美术的教育是不应该的。参议员所提出的修订中包括恢复音乐美术课程的拨款。
班级人数太多
拥有6年公校教书经验的布赖恩琼斯（Brian Jones）说现在班级学生人数太多了，并认为市长控制公校制不民主。(http://www.dajiyuan.com)
