【大紀元8月19日訊】(大紀元紐約訊)曼哈頓下東城地帶在20多年前銀行稀少，該區100個街區只有幾家銀行，沒有銀行帳戶的居民人數眾多。自那時以來，包括知名銀行在內的各大小銀行分理處的數量增加很多，各家員工更是使出渾身解數促使那些一收到支票就花光、收入最低的人群在銀行開戶，但總的來講效果還是差強人意。目前12%居住在世界金融之都曼哈頓的居民沒有銀行帳戶，而全美平均比例僅為8%。
曼哈頓區內的銀行分理處數量從2004年的521家上升30%﹐多至2008年的628家，銀行的存在與方便已經不是問題，但存在很嚴重的信任問題。9萬多曼哈頓住家還是愿意把錢藏在自家的壁櫥和枕頭里，或是去街頭小店兌換支票或是去郵局買匯票把多餘的錢寄往海外的家鄉。
從事公民財務教育的機構表示﹐他們的銀行使用課程改名為「財務管理培訓」後報名的人數和興趣會高一些，所以吸引低收入人士使用銀行的關鍵是要讓不熟悉美國銀行體系的市民瞭解這個體系是穩定的。在銀行、社區發展機構和政府官員的聯合努力下，區內有銀行推出了幾個成功吸引客戶的項目﹐如不收取超支取款費﹐推出只在稅務季節才使用的儲蓄帳戶等業務。當然在信任問題之外，還有語言和對程序瞭解的問題，一些辦理了銀行帳戶的市民由於不會寫支票﹐長期要靠社區組織志工幫助開支票。
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