【大紀元8月5日訊】 （大紀元記者楊小敏高雄報導）98年7月2日台灣行政院院會審查通過縣市改制案。藉以提升國家整體競爭力及達成台灣區域均衡發展。未來行政區劃方向朝以建構「北台灣」、「中台灣」、「南台灣」3大生活圈為目標；區域發展則朝「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」等7大區域做均衡發展。
4日行政院南部聯合服務中心與行政院研考會，在左營區蓮潭國際會館共同舉辦「行政區劃、區域發展與國土規劃」說明座談會。與會有內政部次長林中森、經濟建設委員會副主委黃萬翔及研考會地方發展處副處長莊麗蘭，針對行政區劃後續相關問題加以說明。
關於議員席次問題是否調整，林中森說，因應人口土地增加及服務能量不同，地方制度法修改共識會酌予增加。
對於鄉（鎮、市、區）整併及區是否實施自治？他表示，依現有直轄市的區未自治，服務效率不錯，未來如不自治，會建立優秀鄉鎮長不受公務員任用資格限制，派任為改制後區長，以借重能力的過渡性機制；或比照小港鄉當初併入高雄市直轄市作法，原鄉代表改設為區執行委員會辦理。
林中森指出，行政區劃法依人口規模將鄉鎮轉移為區，但偏遠地區如離島及原住民區會因地制宜彈性處理；沒有任何城市會被邊陲化。
他強調，區劃分在合併升格完成選舉前，基本上由下而上尊重地方的調整，如茂林鄉改為茂林區，或由中央啟動調整，即使選舉成立新地方政府後，也可再調整區劃。
各界關切的地方公務人員權益保障問題，經過規劃與地方建立共識，縣市合併後，現有公務員額不減，常任文官百分百獲得保障，將不會影響任何權益。
林中森說，內政部將成立「改制籌畫小組」，地方則成立「改制作業小組」配合。後續如人民團體整合，有待凝聚共識，戶政業務則循序漸進改正。
黃萬翔談國土規劃，指北台城市區域發展定位是國家門戶，經貿核心；中台是優質文化生活中樞，新興科技走廊；南台是國際港都，文化與海洋雙核國際都會；未來「跨區域合作」將獲得中央優先補助與協助解決難題。
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