大纪元1月9日电】 据明报报导,拥有全港最多蜻蜓种类的大埔沙螺洞,大业主与政府纠缠多年后首次对簿公堂,企图推翻发展限制。法庭昨日判发展商司法复核政府延长冻结发展期一年败诉,并要支付堂费。法官并强调环保的重要,指出“大兴土木及环保之间,必须取得生态平衡。在大自然中,人类是很渺小的。”
法官并批评发展商不适当地提出司法复核,指该公司表示不满冻结一年的安排,实则想推翻政府将该区东北部列为具有特殊科学价值的决定。城规会已于冻结期内再研究发展公司提出的发展方案,要求城规会修改安排实在浪费时间。
刊宪两月后可反对
目前仍未知道发展商会否上诉。最后敲定沙螺洞用途规划的分区计划大纲草图宪报本周五便刊宪,发展商可于两个月内提出反对,城规会需就反对意见召开聆讯。若不上诉,城规会在九个月公众咨询期满后,便会向行政会议递交审批通过的大纲草图,可望于一年内有定案。
涉及今次诉讼的是临时发展地区审批图,原来的冻结发展年期为三年,政府于去年初宣布延长一年,发展商据此提出司法复核。早自八二年,发展公司已打算在沙螺洞兴建高尔夫球场及低密度住宅,一直因环境问题与政府周旋(详见表)。
就今次司法复核,法官张泽佑于昨日的书面判词内劈头便说:“无可否认,人口不断增加,我们需要牺牲大自然环境,利用土地发展新市镇及其他设施。但是,大兴土木及环保之间,必须取得生态平衡。在大自然中,人类是很渺小的。”
东北区有罕见蜻蜓
他认为,法庭并非一适当地方讨论沙螺洞是否应“具有特殊科学价值”。不过他认同沙螺洞东北部是重要生态地区,并引述城市规划委员会的文件,指该区有罕见的蜻蜓品种,而该区水流影响所有河流运作,列作“具特殊科学价值”是合理的,城规会没有违法。
环团支持村民不满沙螺洞占地五十七公顷,发展公司及政府分别占四成及五成多。九七年一月,政府就发展审批地区图刊宪,其中二十二公顷土地列作“具特殊科学价值”地区。区内溪涧及溪涧两旁三十米范围,不得发展私人物业。
政府及环保团体对裁决也表示欢迎,环保团体认为沙螺洞的生态价值再一次获得法院确认,但沙螺洞张家村村长张天福则对裁决表示强烈不满,他认为政府强占了村地,妨碍他们重建家园,他说:“难道人命不及蜻蜓重要吗?”
地球之友助理总干事叶广涛表示,裁决为过去二十多年来不必要的争拗来一个解决,确立了沙螺洞的重要。世界自然(香港)基金会助理环境保护主任胡丽恩表示,沙螺洞受到各方面威胁,包括山火、越野赛车等,法院确立了其价值但缺乏保育措施,也是形同虚设。她认为政府应以买地或换地等方法,长远解决问题。
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