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【大纪元5月9日讯】台北报导, 行政院院会今天通过交通部提出“国际商港管理委员会设置要点”草案，确立市港合一政策。未来国际商港将成立9到13人的管理委员会，审议港务局预算与港区内土地使用、规划、建设、经营、管理、安全事项，由地方政府首长任主任委员。
联合晚报报导, 交通部长叶菊兰在院会中表示，这项设置要点草案的通过，按照交通部组织法，没有适法性的问题，交通部将拟具说帖，向立委与立法院长王金平进行说明。
由于“港务局设置及监督条例”尚未在立法院完成立法程序，为了及早达到陈水扁总统提出的市港合一政策支票，行政院提出国际商港管理委员会设置要点，在相关法案未立法前，先以行政命令赋予市港合一的合法基础。
行政院在周一的政务会谈审查规定“国际商港管理委员会设置要点”，当时高雄市政府代表要求管理委员会必须以地方政府名称命名，并主张地方政府首长可任命三位学者专家担任管理委员会委员。今天院会完全照高雄市府代表的要求，修正交通部草案通过。
台北报导, 行政院上午通过“国际商港管理委员会设置要点”，交通部随即展开筹组事宜，尽可能在5月20日总统就职周年前设立管理委员会。交通部航政司长吴荣贵表示，四个国际商港会因地、因时设置，高雄港、基隆港不排除同步成立。
行政院通过的设置要点，和交通部上周五报行政院的版本比较有两项较大改变:一、明订管理委员会设在“国际商港所在地之直辖市或县市”。二、学者专家人数由两人改为一至三人。
这两项改变使国际商港所在地的地方政府，提名委员人数多了一人，在管理委员会票决重大事项时有更大主导权；设置地点明订在国际商港所在地之直辖市或县市，不是设在“地方政府”，既不违背交通部引用组织法的法源，也兼顾高雄市的需求。
台北报导, 交通部航政司长吴荣贵表示，国际商港管理委员会设置要点中，对管理委员会的委员订定有利益回避条款，各级民意代表、航业法及商港法所规定事业的负责人或经理人员，都不能担任管理委员会委员。
依照设置要点，未来四个国际商港的委员人数高雄港是11或13人、台中港和花莲港9人、基隆港11人。吴荣贵说明，把学者人数改为一到三人，主要是因应每个国际商港兼管的辅助港和国内港数目不同，可能出现委员会委员人数偶数，投票时同数无法决定的情形。
依设置要点，国际商港管理委员会委员9到13人，任期两年。委员会主要任务有四：一、港区内土地使用、规划、建设、经营、管理及安全等重大事项之审议及咨询。二、都市计划、交通建设、环境污染等商港所在地直辖市、县市界面问题。三、审议港务局年度预算、决算。四、交通部依商港法所定商港主管机关应督导交办事项。
台北报导, 行政院会上午通过“国际商港管理委员会设置要点”，但立法院在野联盟昨天已会商决定，将在明天全院联席会中，只先通过港务局人事及业务费用等经常门预算，其余暂时冻结。国民党政策协调部主任李显荣表示，明天若出席委员人数不足，将留待院会二读时再处理，但在野联盟立场不变。
在野联盟认为，行政院上午通过的设置要点及五二○以后实施市港合一都违法违宪，行政院必须废止设置要点，暂维持现状，才同意将全部预算解冻。至于市港合一，必须依法定程序，完成商港管理委员会组织条例等法令修法，才能实施。(http://www.dajiyuan.com)
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