【大纪元1月3日讯】自由时报记者苏永耀／特稿
第五次两会会谈初定，将纳入极具争议的ＥＣＦＡ（两岸经济合作架构协议 )议题。但从过去协商经验看出，马政府从议题的铺陈、到谈判策略的统合等，都面临中国的强力挑战；眼见协商内容将愈重要，台湾却反陷更大危机。
马政府上台至今，短短一年半，便签了十二项协议；但实施后发现，与原先宣称目标，还有极大距离。个中问题，在于我方急于为签而签，被对岸洞悉掌握；所签内容不仅未如期待，反得处处迁就中国。例如：空运协议要有利，便需第五航权，让台湾飞机到中国去，还可延远飞至其他国家，但中国硬是不放。讽刺的是，明明空运协议签下来，对方是占大便宜，我们仅赚有限利益，结果却被中国宣传成这是对台湾的经济帮助、是为台湾同胞谋福利。谈判氛围上被塑造成我们有求于对方，气势矮一截，是要如何平等协商？
ＥＣＦＡ的问题也是这样。目前较清晰的内容，只有要求中国给台湾的特定产业零关税，而其他尚未具体成形，都用“架构”模糊处理。倘两岸经贸交流都对双方有利，何以议题铺陈的结果，都变成在等中国经济施惠。
已有愈来愈多人质疑，如果仅部分产业需零关税，为何不是就此范围协商，而是扩大为整个两岸的经济框架？
这么重要的议题，却简化为绕着那些产业能在“早期收获清单”里打转，像是乞求对方恩赐；这样的ＥＣＦＡ签下去，会有利台湾吗？尤其，马政府表现出一副急于签署姿态，北京只会抬高价码，要求台湾增付其他代价。像这次租税协议因中国临时变卦而签不成，也清楚嗅出对方喊价味道。
租税协议堪称ＥＣＦＡ的基本前提，马政府暂不同意对方的翻盘，但能有多少坚持的空间？也不禁让人怀疑。这还看出在谈判技巧上，我方只懂阵地战，常一个一个协议来谈；但北京则是拿一个绑一个，相互牵制。
议题铺陈常受制对方，除领导人的智慧外，整个谈判团队在策略的统合、分进合击的能力，亦属重要关键。
台湾与中国交手，部会间常各行其是，中央与地方也各吹各的调，没一个能负责把关、协调与整合的机关。马政府从上到下都高喊开放，而且还比谁速度快、谁会吹捧；扭曲的政治正确、失控的政府，将为台湾带来灾难。
