新唐人【独立评论】

中国与正常国家税收比较(上)

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【大纪元10月25日讯】中共搜刮民脂民膏,西方人福利优越。
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伍凡:各位观众好,现在是独立评论时间。不久前,美国福布斯杂志有一篇文章说中国税收世界第二,结果是中国国家税务总局负责人出面否认。紧接着,备受争议的个人房产税将由传说变为现实。中国财政部和国家税务局的官员说:中国将先在部分城市开始征收个人房产税的试点工作,对个人所拥有的住房恢复征收房产税是必要的。今天我们就谈一谈中国的税收和正常国家税收的比较。

草庵:其实,在几年前,我们就谈过类似的问题。当时我们就已经警告过中国百姓,中共将不遗余力地提高税收,最终的结果是中国成为世界最高的收税大国,而且是不择手段。举例说最近中共推出的房地产税,中共为什么说房产税是恢复征收呢?官方的解释说,中国现行《房产税暂行条例》是1986年出台的,当时人们收入水平比较低,所以当时规定对个人所有非营业用房产免税,现在恢复征收的时机已经成熟。官方认为,征收个人房产税有利于调节居民收入和财富分配,健全地方税务体系,促进经济结构调整和土地的节约使用。他的主要目的就是规避法律,规避监督。

伍凡:北京大学经济学者夏业良教授说,国外征收个人房产税的制度对中国没有效仿性:“我觉得税收的问题一定要有税收的正义性、合法性、有效性。不要看国外有什么税,我们就收什么税。要看国外收的税相应的有哪些权力利?配套的服务?而不能仅看人家收的税。中国目前情况下,老百姓买了房子没有土地所有权。西方是买了房子就有土地所有权。”夏业良教授说,说收税的目的就是为了把房价打压下来,这也太愚蠢了。这是一种短期目标。一个国家收一种税种,是长期的作为一种税收,而不是因为房价高你才收这个税。假如有一天房价低到连政府都不愿意接受的程度要求再把房价往上抬得的时候,那税是不是会取消?税收这个东西是一个非常严肃的东西,不是说为了短期达到一个目的往上设置一个新的税种。

草庵:其实,决策者自己也心知肚明,这一举措很难起到打压房价的作用。真正的目的,是因为征收个人房产税以增加地方政府的财政收入!因为目前大部分一线城市土地几乎已经卖光,其余城市土地也很紧张,所以地方政府必须改变靠卖地为主的收入模式。美国杂志发布2009年税负痛苦指数排行,一度吸引了国内媒体的关注。中国税负痛苦指数为159,在其公布的 65个国家和地区中排列第二,国税总局局长将此言论定义为外媒的“恶搞”,未来中国还要增加税收。国税总局局长说,目前,政府集中的税收收入还无法满足迅速增长的公共支出需求,有必要随着经济发展逐步合理提高税收收入占GDP的比重,也是为了和国际接轨。

伍凡:但这种言论网络公开后,立即遭到网民的围攻。网民说:“叫你们财产公开,就讲国情,叫老百姓交税,就讲国际接轨”;“你倒是说说有什么公共支出,三公消费吗?怎么和国际接轨扯上关系?”;“我理解的所谓公共支出应该主要是官员的工资福利,以及三公消费。教育、医疗可以忽略,因为教育医疗占得比例太小,
更何况有限的教育、医疗经费大部分都投到了那里,谁在享用,地球人都知道”等等。

草庵:其实交税,应该是公民的一种无可逃避的责任和义务。人生有什么是避不掉的?中国人说是生老病死;西方人想得简单,认为是纳税和死亡。美国开国元勋本杰明.富兰克林说,“在这个世界除了死亡和税,没什么是确定无疑的。”但在正常国家,房地产税或财产税是一种“从价税”,是按照拥有者财产的价值而课征的
税。财产分三种,即土地(不动产)、土地的改进(即土地上的房产)、和个人资产(如汽车、珠宝)。

伍凡:美国经济学家密尔顿.弗里德曼说,“财产税是最不坏的税种之一,因为它建立在不能生产出来的东西──土地之上。”弗里德曼认为,财产税对发展经济最好,其次是消费税和所得税。对美国人来说,所得税、销售税和房产税是最大的三项。所得税交给联邦政府,用来支付国防、社保和奥巴马的薪水;销售税给州政府,
用来支付教育、健保和交通;房地产税由房子所在地的郡政府收集,花在社区服务、公共安全和公路之上。经济危机以来,有人去政府申诉,说房子价值降了,要调低房地产税。

草庵:各种各样的税中,销售税最不容易被察觉,买东西时商家多收你百分之几的销售税,一般人都不会注意。而所得税,低收入的人不用交,不但不交还能得到退税,高收入的人也不交,因为有会计师帮着找税法漏洞、逃税,只有工薪阶层必须老老实实、年复一年的交税。

伍凡:要说起来,在美国还是房地产税最公平,但也最烦人。说公平,是因为它按房子的市值而定,住豪宅的多交,住蜗居的少交,比较公平。说烦人,是因为即使把房子买下来、贷款还清了,自认为“住”上没有负担了,那也不行,还得每年都交地产税。

草庵:美国的房产税,中国大陆新富同胞不太了解;在金融危机是,有些人到美国准备买房炒房,但他们发现在美国买了房还不能像在中国那样就这么守着,还必须交地产税、管理费,还要请人割草,才打消了把半个美国买下来的主意。在加拿大,财产税是按土地的使用和价值征收的。大陆高官好像喜欢去澳洲买房,为今后的逃亡预留后路;但在澳洲,财产税据说是根据地价定的,而不管在地上盖的房子价值多少。虽然从理论上说人们可以买块便宜的地,在上面建所豪宅,但如果邻居都是便宜的房子,豪宅住得也不那么舒服。反过来,在地价贵的地方买地,付得起钱的人会建大房子。

伍凡:智利财产税比较特别,叫“领土税”或 “贡献税”,那意思大概是国家承认业主的领土主权,但业主也要给国家做点贡献。那里的财产税一年分四次交,依土地的使用状况(农业、住房和商业用地)确定,税率跟土地面积、建筑面积、甚至材料、建筑年龄,以及离商业区的距离都有关。

草庵:英国的房地产税收有过多次改变,以前的两种方案被放弃。一种是按假定租金收税,如果房主不自住而是把房子租出去,那可能收到的租金是多少,就按租金收所得税;另一个方案是地方政府按地产的价值收税,但这个方案在撒切尔当政时用人头税给替代了,人头税后来又被一种财产税和人头税的混合所代替。

伍凡:许多国人瞧不起印度,动辄以“阿三”的名字称呼印度人。但印度的房地产税制,就比中国先进、合理、也公平许多。印度的财产税叫“房屋税”,基于土地和建筑计算。业主自住或不出租的房地产,按成本计算,空地和政府用地免税。在农村,实行的是单一税率;在城市则是累进的征税。

草庵:上述种种,不管是什么国家,也不管财产税的征收方式如何复杂多样,但有一点是共同的,那就是所有的税收都是建立在房地产私有的基础上,亦即人们只对自己拥有的土地和房地产交税,如果不拥有任何地产,则不需要交税。在中国,号称“国有”的土地,其实是“官有”;人们买“房”时,只买了几十年的使用权。也就是说,国人最多有租借者的权利,而没有拥有者的权利。在世界上所有的正常社会,租房者是不需缴纳地产税的,只有房主才必须缴税。中国人没有享受到私有制的好处,却要为私有制的负担买单!号称人民公仆,却敢向不拥有土地的人民征收地产税,真是岂有此理!

伍凡:今天我们谈的是中国地产税和国外的比较,因为时间的关系我们只能谈到这里,下次节目我们继续谈。谢谢各位观众的收看,再见。

草庵:再见。

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