红水河在呻吟(48)龙滩水电站

七、红水河四级水电站——龙滩水电站

2、他们得多少？

农村移民补偿大体分为五大类：

1 移民建房补助，2其他项目补偿（附属设施、零星果木、搬迁运输等），3 房屋补偿，4基础设施补偿，5 征地补偿。



据《龙滩水电工程移民政策宣传提纲》—-以下简称《宣传提纲》：

一，移民建房补助每人1500元。

二，搬迁运输费每人1500元；附属设施如门楼、粪池及零星果木补偿等数额小，又常常被遗漏，人均不超过一千元。

三，房屋补偿不足7000补7000元；中等家庭5口人，150平米，如果是木瓦结构，每平米264元，总39600元，人均7920元，加上5%装修补助费，人均8300元；如果是中等偏上家庭，砖木结构，每平米352元，总52800元，人均10560元，加上5%装修补助费，人均1.1万元。

四，基础设施补偿包括场平征地费（每人1408元）；基础设施（水、电、路及场平—-“三通一平”，分散安置每人3891元，集中安置每人4500元）；外部水源工程（每人1800元，如果不是政府统一规划，发放给移民则每人给1000元）等。三项合计分散安置每人6400元（含广播电视每人100元，不含文教卫每人500元），集中安置每人7800元。如果移民点是政府统一规划，此项费用每人7800元全由政府统筹使用；如果移民点不是政府建设，或者外迁，以分散安置处理，此项补偿每人约6400元。

以上四项同一库区同一标准，每人大约能得到1500+1500+1000+7000+6400=17400元或是1500+1500+1000+11000+6400=21400元，如果移民点是政府统筹安排，政府又把所有基础设施费全投入到移民点建设，每个移民则可以多享受1400元的基础设施（7800—6400=1400）。

五，征地补偿是所有补偿中最大的一项，与距大坝远近及人口密度有关，如前所述，既淹田又淹地的双淹户移民补偿总额差距不大。天峨县向阳镇几个村组征地补偿人均有一万八九，有二万一二；望谟县蔗香乡蔗香村征地补偿共3137万元，扣除10%调控费，除以人口1284人，人均2.2万元；册亨县百口乡百口村征地补偿实际兑现总额1031万元，全组660人，人均1.56万元（有近400亩面积丢失，后详述）；百口乡弄丁村马永组实际兑现总额219万元，全组100人，人均2.19万元（有100多亩面积丢失）……。

无论是距大坝最近的天峨县向阳镇还是有四、五百里之遥的册亨县百口乡百口组、马永组，移民人均总补偿约在4万到4.5万。

向阳镇涂大华说：“我们的房屋补偿、基础设施费等等每人约两万元，田地、荒地有些村组不到两万，有些村组稍多一点，二万一二”，也就是每人四万一、二。望谟蔗香王周群说：“我家5个移民人口共得了9万3千元，现在还有田地、荒地没有兑现”；据补偿清册，蔗香村田地补偿人均2.2万元，5人11万，共20.3万；加上基础设施(由政府统一使用)，王家所得补偿人均约4.6万元。册亨浪沙移民点陆姓移民说：“我家的房屋、搬迁费、水田、旱地每人2万5千元，要是兑现荒山林地补偿，每人还可以得到七、八千”，也就是人均3.3万元，再加上基础设施，每人3.9万元。

据广西桂移发[2006]7号档附表1，天峨县农村移民补偿人均近10万，移民只得不到一半。以贵州为例，每人少得5万元，4万多移民共节约近20亿元，要是没有发给移民的这些补偿费都留在国库里，20亿元比龙滩水电站总投资330多亿元的5%（贵州省所占份额）还多，也即贵州省不用掏钱，从移民补偿费中“节约”的钱就可以抵消本来要支付给龙滩公司的股金。贵州是穷省，拿不出钱来入股分红，倘若从移民补偿费中“节约”出来的这笔近20亿元拿去入股，将来的红利用于建设贵州，“牺牲一方移民，造福四方百姓”，那么移民的损失就是对贵州人民的奉献，具有崇高的人道主义意义。然而鬼才相信那笔钱真是被还给龙滩公司作为股金？？那笔“节省”下来的钱不被瓜分才怪呢。

2002年贵州黔西南州移民局某领导随移民工作队到册亨县百口乡复核“新增”“遗漏”专案时，领导对移民黄仕贵（黄与领导是熟人）说：“打个比方，如果中央打算拨给你100块钱，到了省里扣一点，到了州里扣一点，到了县里乡里又扣一点，只要你能得到30多块就该满足了”，黄问：“为什么只得这么一点”？领导说：“我和你说不清楚”。

如果按照《河池日报》投资包干协定共95.63亿元，人均12万，移民实际得到的4万多元也就是“30多块”；如果按照桂移发7号文附表1天峨“农村移民补偿”人均9.7万元计算，则移民能得到的是本应该得到的40%多，比领导说的“30多块”有所提高，这或许就是2002年以后的中国比2002年以前的中国有了巨大进步的缘故吧。

应该得到的与实际得到的存在巨大差距，其原因可能是：

1，有些项目不给补偿，如附属设施门楼、围墙、晒坪及农副业加工设施、水利设施、古大风景树等。

2，有些专案由政府统筹安排，钱被扣除，移民却不得享受，如基础设施中外部水源工程每人1800元只发1000元，文教卫每人500元，搬迁道路运输费每人400元等。

3，新增、遗漏专案在99年中南院勘测后，地方各级政府已进行复查，估计已造册上报，后来移民们几乎得不到补偿，关于“遗漏”，究竟是中南院疏忽还是地方政府及移民部门有意“遗漏”？不得而知。

4，面积丢失，荒山、林地属集体补偿部分，移民们没有人曾经去丈量过本组的荒山、林地面积，即使是估算也不容易，1000亩的荒山林地只给两、三百亩，移民也无可奈何，“不信你自己到龙王那里拉皮尺吧”。 面积分解表隔一、两年又公布一次，第二次会比第一次少，第三次又会比第二次少。册亨百口移民曾到广西田林土管局请人从网上调出淹没图并计算面积，与移民部门分解表中面积误差近500亩。

5，贵州部分在田地补偿、荒地林地补偿中要扣除10%作为“调控费”；广西没有调控费，可在田林县的田地、荒地林地补偿分解表中，要扣除4%或10%给雅长林场，这笔费用是政府借林场名义扣除的相当于贵州的“调控费”；乐业等地因还未兑现，又见不着分解表，不敢妄下定论。

也许以上五项“可能”都不足以说明“巨大差距”的原因，因为我们是局外人，能猜中十之三、四已算是高智商了，要能破除别人精心设计的密码，你必须比别人聪明几倍。

移民们并不知道中央审批的龙滩公司及广、贵两省区报告中打算给他们多少补偿，2006年以前是因为价格太低，调概后根据《宣传提纲》计算，并不是说每个人一定要拿九万十万，但七、八万应该不会少，他们二话不说，马上搬迁，可是当他们陆陆续续建房时，当他们看到公布表时，当他们去领取补偿款时，他们才发现被戏耍了。(待续)@