【大纪元3月16日报导】（中央社记者叶素萍台北16日电）监察院调查放宽美国牛肉进口案，认为卫生署处置失当，今天通过纠正。监委程仁宏并说，署长杨志良对外言辞反复，未及时释疑澄清，重挫政府威信，已失职。
监察院指出，98年10月22日政府签定“台美牛肉议定书”，宣布开放美国带骨牛肉、牛绞肉、牛肉脏等项目进口，引发各界争议。监委程仁宏、杨美铃、洪昭男、叶耀鹏组成专案小组调查，在约询过杨志良、前国安会秘书长苏起、农委会主委陈武雄等人后，通过纠正卫生署。
至于国安会部分，监委说，国安会自始参与美牛进口案，主导决策，对于可能引发的争议，应该事前推演，妥慎处理；监院无法纠正总统府幕僚机关，只能要求国安会切实检讨美牛案执行与监督层面所生的偏差，并尽速谋求改进之道。
4名监委召开记者会指出，卫生署“不尊重国会”。程仁宏说，立法院审查95年度中央政府总预算案时，已做成主决议要求行政机关未来开放美牛进口时，须先向立法院报告并经同意。卫生署却不顾主决议，径行宣布开放美牛。
程仁宏说，卫生署将美牛进口议定书视为“行政协定”，到现在都没有将议定书送交立法院查照，漠视国会沟通及民众宣导工作；此外，卫生署没有在宣布美牛进口时，明确宣示周延配套把关机制，而是在舆论质疑后，才提出“三管五卡”措施。
程仁宏在记者会上也罗列杨志良发言指出，杨志良言辞反复，让民众有谈判失败的印象，重挫政府形象，失职。程仁宏说，杨志良在98年10月22日美牛宣布开放当天说“牛杂不在第一波开放名单”；隔天又说，对开放内脏“失望”；25日则改口“谈判虽不满意，仍可接受”。
根据监察院纠正案文，对于杨志良不满意议定书内容，苏起接受监委约询时也说“非常意外”、“10月22日开放后，23日署长就公开说失望，指挥官都没有信心，当然兵败如山倒”。
程仁宏说，苏起接受约询时也透露，与美国5次视讯会议中，杨志良任内就有2次，杨志良任命的副署长萧美玲也向杨志良简报，如果杨志良反对美牛内脏、绞肉，这段时期就大可以提出来。
程仁宏并指出，监院约询杨志良，询问他对谈判结果是否事后才知悉，杨志良表示，“签以前，副署长都有向我以电话报告细节…我知道”。
尽管监委认为杨志良“失职”，却只纠正卫生署，而没有对署长或其他官员提纠举或弹劾。叶耀鹏说，决策没有问题，而是执行过程不够周延，因此不涉及纠弹。
