【大纪元9月8日报导】（中央社记者叶素萍台北8日电）监察院今天通过纠正农委会、内政部。监委指出，农业发展条例修正10年，共有2057户集村兴建农舍申请案，许多农舍没看到农具，却有不少豪华轿车，农地成了建地。
监察院通过监委刘玉山、刘兴善提案，纠正农委会与内政部。刘玉山指出，农业发展条例民国89年修正，要让没有自用农舍的农民集村兴建农舍，截至今年6月，全国有85件集村农舍申请案，共2057户，申请农业用地面积466公顷，其中，建筑基地有45公顷，配合农地则有421公顷。
刘玉山说，政策目的原是要落实农地农用，保护农业生产环境。但调查发现，集村农舍建筑基地多位于优良农田，而配合农地反而是在不利耕作的偏远山坡地、森林区甚至是养殖用地，必须要开车才能抵达农地，这和农民就近管理农场的耕作习性不符。
他说，监院履勘几个在山坡地保育区的配合农地，发现杂草丛生，有些农舍起造人甚至不知道配合农地在哪里，让人质疑农舍起造者是否实际从事农业经营。
刘玉山说，集村农舍要有20户以上共同集中兴建，要找到有意愿的20户农户担任起造人，寻觅兴建地点，还要处理繁杂、冗长申办程序，实在不是个别农民能力所及。
监院实际履勘也发现，集村兴建农舍成功案件，几乎都是建筑业者采预售方式，以豪华、有农场的平价别墅社区为诉求，对外召集起造人，由业者规划、申请设计及兴建。
刘玉山表示，建筑业者在监院咨询时也说，南科附近推出的集村农舍案，参与起造者有1成是农业、5成是科技业、2成教职、商业或企业主占2成；竹科附近推出的集村农舍，也因为价位比市区住宅低，吸引大量科技业者参与起造。
刘玉山秀出照片说，履勘集村农舍时，没有看到住家放置农具设施，倒是看到不少豪华轿车。
此外，他也发现，集村农舍具销售优势，且农业用地所有权人还享有地价税、土地增值税、赠与税或遗产税的赋税优惠，扭曲住宅市场。
