郦剑锋:有感于政府“突击花钱”

郦剑锋

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【大纪元2011年11月27日讯】每年年底,都是政府“突击花钱”的日子。

钱要突击花,花不出去还不行,又一中国特色也。

据11月23日中国青年报披露,2011年最后两个月,中国政府部门要迎来一轮“集体消费大潮”:突击花钱3万亿元以上。根据简单的测算,今年1—10月,全国财政支出77559.6亿元,按照全年100220亿元预算支出安排,后两个月应支出22660.4亿元,加上全年超收部分的至少1万亿元,最后两个月要突击花钱3万亿元以上。不管专家怎么出来解释,但突击花钱则是板上钉钉的事实。

有人说,由于30多年奉行“财政赤字”政策,鼓励政府“花钱”,不鼓励财政盈余,必然造成突击花钱这一痼疾。我们不去议论政策的是是非非,因为在今天已经失去了它的意义。

对一般平民百姓而言,年终应是收获回报的季节。辛辛苦苦了一年,也该享受一下生活带来的乐趣,办置点年货,犒劳犒劳全家,人之常情使然,也是千百年来中国人的传统。

中国政府的年终“情结”比较特殊,“特”就特在很多政府部门都要把年初预算中没有花完的钱全部花掉,因为这是政府官场上的规则!如果你不花完,也就是说财政预算没有执行完,剩下的经费只能由财政收回,不能留作下一年使用。第二年编制预算时,只能根据头一年花费的实际数目给你,如果今年的预算资金花不完,明年的预算有可能因此被核减。结果当然是“不花白不花”了,只有在年终的时候将预算经费“突击花完”。

像这样政府鼓励你花钱,而且还得把钱全部花光的事情,感觉只有在中共治下的中国才会有,大概也是人类的一大“奇观”吧。

一般正常人家即使家境殷实一些,年底多花一些,他也得心里核计核计,至少还得结余点留作它用吧。政府却恰恰相反,必须全部花个精光!其实,这种奇观并非今年的专利,早在2007年,在世界陷入严重的金融和经济危机之时,中国政府当年年末一个月内就集中花掉了1.2万亿元,之后节节攀昇,2008年花掉1.5万亿元,2009年花掉2万亿元。

所以,就出现这样的情况:年初各个政府部门都会使出浑身解数,动用各种人脉关系向中央多争取项目,多报计划,尽量多要钱,多多益善。到最后呢,因为钱实在太多,没地方可花,只能赶在年底集中起来,大把大把的烧钱了,否则这些辛辛苦苦要来的财政钱就“瞎了”。至于你把这些钱用于干什么,没有人会管你。

自1994年实行分税制改革以来,中国财政收入已连续18年高速增长,近几年来更是以GDP两倍以上的速度增长,每年都出现大量超收。据最保守估计,全年的税收、财政收入均会突破10万亿元大关,远远超过去年的7.7万亿、8.3万亿。

钱多了,谁都会认为是好事,起码比手头拮据“闹钱荒”好。但理性分析,至少有以下三个方面的问题我们必须得明明白白:

(1)钱从哪里来?

(2)钱怎么花?用在什么地方?

(3)为什么政府这么大手大脚地烧钱?

第一个问题,钱来自税收,这是谁都知道的,也就是说,这是全国老百姓的钱,纳税人的血汗。

第二个问题,为何不用在民生上,而放任政府像败家子那样随意支配随便挥霍?

第三个问题,“消费”这么多钱怎么一点也不心痛,又是那么心安理得?且政府还不用为钱操心,通过连绵不断的税收和各种收费,钱就源源不断地流向政府的口袋!

结论在于:其一,政府的钱实在太多了,花都花不完,最后让“花钱”变成了需要迫切完成的任务!其二,政府的权力实在太大了,可以肆无忌惮地把人民的钱拿来,可以不受任何限制约束地想怎么花就怎么花!

对比一下,目前的欧洲,希腊、西班牙、意大利等国主权债务危机,债台高筑,“缺钱”的问题搞得各国焦头烂额。这些国家因“钱荒”而陷入危机,五个政府更迭。中共政府则突击花钱,手握大把钞票不知干什么好。只是,中共政府这种花钱不知心痛的“好日子”不知还能持续多久?

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