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台国光石化案 环保与经济拔河

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【大纪元4月3日报导】(中央社记者魏纭铃台北3日电)国光石化案争议延烧15年,除选址不易,又曾因环评争议曾导致环保署长下台,目前选址在彰化大城有湿地,对生态有重大影响,也创下台湾首宗环境信托行动先例。

中油公司在1996年提出开发案,历年来选址地点数变,但多因破坏生态疑虑与当地民众反对而失败。1999年选中屏东兰州农场、嘉义东石、云林离岛工业区失败;2001年选高雄炼油厂现址失败;2002年选址高雄二轻原厂址、屏东兰州、彰化离岛工业区、彰滨工业区皆失败。

直到2003年因当时的云林县长张荣味支持,选址云林离岛工业区。次年张荣味因涉及林内焚化炉工程弊案被羁押,开发案延后。行政院永续发展委员会在2005年决议,石化与大炼钢厂等高耗能产业需政策环评,2006年中油与远东、中纤、富邦等财团合资成立国光石化科技公司。

2007年开始,国光石化案进入环保署程序审查,环委要求开发单位针对用水二氧化碳评估补件,因开发单位没按时补件,开发案没有通过第1次专案小组环评。主张开发者指责环署,当时的环保署长张国龙因而下台,环评委员更换。

开发案在2008年2月第3次专案小组审查决议,全案要进入二阶段环评,开发单位撤案;6月国光石化董事会决议重新选址彰化县大城乡沿岸(大城海埔地工业区),并计划以填海造陆的方式兴建国光石化园区,全案以新案重送环评审查。

2008年6月9日第1次环评审查结论,要求进入第2阶段环评。同年国光首度到彰化大城乡举行环评说明会,环保署也召开国光石化范畴界定会议。2009年八轻再扣关环评,通过厂区案与工业港案,并进入二阶段环评审查。

2010年国际国民信托联盟人员奥立佛莫里斯来台走访大城湿地,他指出,这样的河口在英国早列为最高阶的自然保留区,台湾政府没有尽到保育责任。

同年,台湾首宗环保团体发起的“全民守护白海豚”环境信托活动成立,7月送交内政部审查时已有3万民众认股,以网路募得新台币1亿6000多万元承诺书,想购买彰化外海浊水溪口湿地作为保育区。

去年8月上百名艺文界和上千名学者连署反对,学者李远哲出席反国光石化记者会,建议政府停止在彰化设厂开发;今年彰化医界也有百家诊所连署反国光。

今年1月环保署召开第4次环评专案小组审查会议,彰化县在地诗人吴晟首度在环评会上发言,历经8小时仍没有闯关成功。有媒体报导此案预估5月可送交环评大会,目前情势看来仍是未知数。

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