专属经济区以外的公海部分面积，占海洋表面的百分之六十四。鲔鱼以及在两百海里以外游泳的所有鱼类便归属在国际管理的架构内，更确切地说是区域性渔业组织（ORP）。
它们的任务是促进公海鱼群保育管理的国际性合作。一共有四十个这样的组织，其中包括地中海渔业总委员会（CGPM），印度洋鲔鱼委员会（CTOI），美洲大陆热带鲔鱼委员会（CITTC），大西洋鲔类保育国际委员会（CICTA，其英文缩写名称ICCAT更为人所熟知），东北大西洋渔业委员会（CPANE），或者是西北大西洋渔业组织（NAFO）。
除了地中海渔业总委员会只具咨询角色之外，这些区域性渔业组织的作用宛如二级火箭：第一级是科学的，其委员会拟定关于鱼群状态的意见，并提供管理上的建议， 第二级则是政治的，它根据科学意见，决定会员国应该施行的管理政策。问题是下面那一级与上面那一级拆离，因此火箭无法运作。
区域性渔业组织缺乏主动出击，而且没有能力阻止鱼群衰退，在在遭到联合国粮农组织的告发，不过联合国粮农组织却继续将希望寄托在它们身上，期待可以朝永续渔业的道路前进。
“某些组织的会员国缺乏政治介入，此外他们的不服从立场减低了地区性渔业的理性管理（例如，坚持根据共识来作出决定，或是对于管理措施可以选择拒绝以及/或者反对的作法），这些行为即使没有阻止，也已经阻碍某些组织为解决保育及管理问题所作的努力。
这些立场妨碍渔业管理区域性组织的行动，然而，对于这些组织的批评其实应该针对它们的会员国而发。”联合国粮农组织在二○○六年的报告中也将矛头对准“非法渔业行为日益复杂化”，“继续使用名不符实的国籍旗以及权宜港，而且日益猖獗108”。
所有的这些约束及阻碍都发生在印度洋鲔鱼委员会内部，这个委员会是负责管理鲔类资源的四个区域性渔业组织之一。所有的大渔捞国都参与了印度洋鲔鱼委员会。
法兰西斯•马撒克（Francis Marsac）是发展研究院鲔鱼族群动态学的专家，他认为检讨报告令人失望。印度洋鲔鱼委员会的表现平庸，鲔鱼区域性渔业组织之间的关系几乎不存在，而原本在资源管理上可扮演正面角色的决议，其表达方式总是会被自动减弱，不然便是干脆被拒绝。
我们不得不怀疑那些国家是否真有意愿进行远洋资源的保育与永续经营。尽管科学家提出警告，生产过剩的问题仍一贯地被委员会规避。
印度洋鲔鱼委员会最近的建议清楚显示，在协商配额及施行决议时，各国所抱持的心态。在符合限制会员国渔捞能力的决议之情况下，身为沿岸国家的法国于二○○七年三月二十日呈交一份鲔鱼船队的发展计划，让新渔船（延绳钓与围网渔船）进入印度洋鲔鱼委员会区域。
马约特岛（Mayotte）因此成为鲔鱼渔业的新黄金国。这座小岛目前有两艘小型延绳钓渔船，不过预计到了二○一五年，将会注册十三艘新船，到了二○二五年将会额外增加十艘。
这二十五艘延绳钓渔船预计每年每艘船生产两百吨渔获。马约特岛目前有两艘注册的围网渔船，不过二○○九年之前还会引进四艘新船。
此外七艘目前在法属南方及南极领地（TAAF：terres australes et antarctiques françaises）捕捞小鱗犬牙南极鱼的延绳钓渔船，将会改装成捕鲔船，因为缺乏愿景。
奇怪的是，限制渔捞能力的决议在法国方面是具体地以船队的发展计划呈现出来，这个船队的额外渔捞能力将达到每年六万吨左右。
南非则是提议增加延绳钓渔船的渔捞能力，针对的目标为十四到二十岁的剑旗鱼，以及八到三十岁的鲔鱼。
南非拥有广阔渔区，富含鲔鱼及剑旗鱼，所以这样的愿望似乎是合理的，但是如此的发展应该会导致其他船队捕获量减少，而这并不是我们所乐见的情形。
较不敏感的档案，人们处理起来也较不起劲。二○○七年五月，在印度洋鲔鱼委员会的年度会议上，人们已经不知道第几度讨论渔获的登记问题，为的是改善渔业统计数字。
最初由欧洲共同体所发出的一份资料提议，针对围网渔船及手钓渔船，采用标准资料卡作为航海日志，如此得以对被开发的资源作统计追踪。
澳洲与联合王国强调他们已有类似的资料卡，不会改变文件的型式。
法国挺身而出，建议增加一个栏位，纪录每天下水的集鱼设施数目。西班牙一点也不欣赏限制捕捞剑旗鱼及长鳍鲔的延绳钓渔船数目的提议。
旨在对抗非法捕鱼、促进科学数据的收集，以及增加沿岸国家经济收益的种种提议，都遭到众多国家恶意对待。日本、中国与菲律宾都承认这些提议是有利的，不过却投反对票。
韩国像往年一样反对这项提议，明年当印度洋鲔鱼委员会重新召开，以同样坚决（不）行动的意愿再次检讨（不要）采取的决议时，这项提议仍然不太有希望获得讨论。@(待续)
摘编自 《没有鱼的海洋：揭发超级掠食者的大屠杀真相》 山岳出版社 提供
