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台湾GDP“九降风”怎么了?

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【大纪元2012年11月20日讯】(据中广新闻何庭欢报导) 虽然台湾经建会宣布,“连十蓝”的景气灯号终于转为趋势渐好的“黄蓝灯”,不过主计总处却又提出警讯,预估台湾今年的经济成长率(GDP),很可能只剩下1.05%,面临“保一危机”。这让台湾经济前景似乎又笼罩着一层不确定性。

对于主计总处九度下修今年全年GDP预测,经济部长施颜祥再次重申,政府没有悲观的权利,只有努力的责任,经济部会积极与企业界合作,开拓新商机,但施颜祥也说,未来情势“不敢乐观”:‘基本上整个目前国际经贸的情势,仍然是相当严峻,所以可以预期一段时间,经济部“不敢乐观”!“不敢乐观”!(记者:所以是连“保一”都没有?)施颜祥:没有!“一”很低了啦!当然不能讲“一”啦!“一”是超过了啦!我讲的“不敢乐观”是说,台湾大家都希望更高啊!对不对?’

事实上,不只主计总处这么预测,中华经济研究院也预估,今年GDP可能只有1.52%,相较前一次预测的2.36%,大砍了超过0.8个百分点,当然,数字比主计总处的稍微漂亮一些。不过中经院也认为,今年第三季开始,台湾经济虽然有可能“触底回升”,但一样“展望下修”,情况似乎也不容乐观。

中经院分析,今年前两季国内外经济不振,上半年GDP成长几乎停滞,只有0.1%,主要由于外在的欧债因素未决、中美经济走势疲软,内在又有“证所税”与“油电双涨”等政策因素影响,让台湾经济“内外夹击”。但中经院也指出,台湾经济从今年第三季开始,已经“触底回升”,除了因为去年同期,基期较低之外,多项GDP组成项目,也都恢复正向成长。此外,各国分别提出“量化宽松货币政策”,挹注第四季经济表现,让全年GDP年增率应该可达到1.52%。中经院长吴中书说:‘所以从这整个出口或出口订单的表现,以及欧美经济指标来看的话,九月以后应该就是属于“逐步翻扬”的这种走势,所以认为大概第三季应该是谷底。’

而对明年(2013年)经济展望,吴中书指出,虽然欧债问题还需要一段时间处理,美国也面临财政悬崖,但各国经济已经逐渐“止跌趋缓”、“缓步复苏”,同时台湾TIFA将复谈、赴美免签、以及钓鱼台事件后,陆客、日客来台观光人数可望增加,与近期新科技产品陆续上市,有助提升出口动能。中经院预测,明年台湾GDP成长率为3.59%,重新回到“保三格局”。

至于台经院方面的看法,就跟主计总处更接近了一些,预测今年台湾GDP成长率只有1.16%,比前一次预测的2.41%大砍了堪称“巨幅”的1.25个百分点,台经院更形容当前情势是“内外皆冻”,主要是欧债问题没有改善迹象,美国经济改善速度也相当迟缓,中国大陆经济更出乎意料降温,冲击了全球经济,也连带使得台湾经济表现大受影响,出口数据连续多个月呈现衰退。再加上内需疲软、所得不升、民间消费投资趋缓,让整体经济成长率,只剩1.16%,台经院长洪德生这么形容:‘“内需”、“外需”需求的“急冻”是导致台湾经济成长下滑,所以最近以来,有些形容词就是说,我们说现在是“内外皆冻”的状况。’

展望明年,台经院认为虽然欧债问题短期仍无法根本解决,美国又即将面临财政悬崖,中国前景也不明朗,使得国内外各主要机构预测都比较保守,不过大多认为全球贸易成长将明显比今年更好,台经院将GDP预测拉高到3.42%,台经院景气预测中心主任孙明德说:‘第一个原因是因为国际景气的“回春”,然后国际贸易的带动,我们最重要的两个出口地点:“中国大陆”跟“美国”在明年他们新的领导人班子底定以后,有可能会推出新的财经政策,让他们的财政支出重新扩张,我想都有利于我们台湾经济的成长;另外就是在今年我们内部的部分,我们今年民间企业的投资,感觉信心相当薄弱,那到了明年因为我们现在政府也作了很多“招商”的计划吸引“台商回流”,我想在明年这些计划都会陆续发酵,让我们的民间投资有望成长。’

从不同机构对GDP的预测,可以看出一个迹象,那就是“当前景气不佳,明年、特别是明年下半年,有机会转好”。而国外机构的看法部分,例如“德国ifo经济研究院”的第四季“全球经济气候调查”,指数则持续下滑到82.4,是2010年第二季以来新低。ifo更直言,现在全球经济依然黯淡,复苏的脚步充满不确定性,就像“踏在水面上”。但专家也预期,半年后“台湾”整体经济情势,应该比现在要“转好”一些。经建会经研处专员徐志宏说:‘那ifo认为,经济气候指数持续下滑,显示全球经济仍然是很黯淡,那景气复苏的脚步好像“踏在水面上”充满了不确定性,那另外受访专家也普遍认为,目前全球经济主要面临的风险,是需求的明显不足。’

经建会认为,ifo调查结果显示,全球经济景气仍然充满不确定性,加上欧债危机、美国财政悬崖、中国等新兴国家仍有待升温等问题,我国出口仍然可能受到影响;内需也受到民众信心不足、实质薪资不增、股市量能偏低等因素左右。不过展望未来,经建会认为,在政府推行“经济动能推升”等相关政策下,对经济景气依然是“审慎期待”。

但台湾民众似乎不这么看,以中央大学台经中心最新公布的“消费者信心指数”(CCI)为例,不但出现连续第二个月下滑,同时也是2010年二月以来最低水准。如果分项来看,民众对股市看法,下滑幅度最大。此外,民众对“国内经济景气”的看法,也降到两年半以来最低点。有学者就直指,景气分明已经开始复苏,但政府“挖东墙补西墙”,总是无法提出顺应大方向的“兴利”政策,才让民众对未来景气看法,难以乐观。

辅大统计资讯系教授谢邦昌也指出,主因就在于政府不把握“触底反弹”的良机“兴利”,却只会不断从“复苏”的大饼中“挖东墙补西墙”,民众怎么对景气乐观?‘刚开始要活过来,那你又打他一下,快要活过来的人你应该要继续补充营养,但是我们看到这几个月不是啊!大家可以细数有哪几个“兴利”的?整个大的“兴利”方向并没有,所以我还是讲一件事情,政府假设继续不走“兴利”的话、还是从原有的大饼中间“挖东墙补西墙”,台湾的经济还是继续悲观,我们没有乐观的理由。’

在这次调查中,唯一增加的,只有民众对未来半年“就业机会”看法,仅仅微幅上升0.75,其他指标都是“持平”或“降低”。其中,民众对未来半年“投资股票时机”看法,更是在连两月爬升后,再度反转向下。台经中心主任吴大任指出,今年以来,民众对股市投资部分信心明显不足,前两个月虽然因为美国公布“第三波量化宽松货币政策”(QE3)而有显着回升,但近期又出现回跌,他说:‘我们的股票市场也跌破7200点嘛!那有很多专家,也都是预测如果7200点守不了的话,有可能甚至最低会跌到4000点,那所以说在金融市场这部分,从我们调查出来的结果,显示民众显然他们的信心确实是有不足的地方。’

然而,吴大任还是预测,因第四季开始出口回温、内需复苏,同时景气灯号已经好。

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